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真正的改革不能操之過急:安徽某地農村宅基地改革有感而發
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真正的改革不能操之過急:安徽某地農村宅基地改革有感而發
農村的土地就像一塊肥肉,但是,土地利用的黃金,卻能把它的價值最大化。無意中在網上看了一遍安徽省的一處農用地改造計劃,感覺有些草率。
該區對農村土地使用權出讓的五種方式進行了明確的界定:縣城購房、集鎮購房、統規建房、無房建房和放棄土地。並且明確了農村集體土地流轉的流程:個人申請,鄉鎮審批,縣級批准。一切都很完美,而且流程也沒有任何問題。但是,它的存在卻是一個很大的隱患。
首先,這一計劃沒有規定農村集體土地有償退出資金從哪裡來,怎樣對農民進行補貼。這就是問題所在,如果沒有一個固定的工作,就這麼離開了,以後的生活就會變的很艱難,最後還是要向國家求助。這是鄉村社會安定的根源。
其次,這個計劃和全國制定的政策不一致,有些草率。農村集體土地是農村人賴以生存的最根本的經濟支柱,土地的消失,就是人們失去了比價格更高的穩定收入和安全的保證。而作為全國貧困地區,農村的社會、經濟發展水平尚不能滿足失地無房農民的充分就業需求。
最終,這一計劃似乎並沒有強制農民到樓上去,但是實際上卻是逼迫他們走到樓上去。農村集體土地的退出必然伴隨著極大的社會和經濟危險。
總之,農村土地制度的取消,必須要符合經濟和社會發展的基本原則。在農村,只有在農村找到了穩定的工作崗位,他們的土地使用權才會得到真正的保護。
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