2020年6月揚州將實現司法服務24小時不打烊

通訊員 揚法宣 記者 黃靜

“我本以為要打兩年官司，多虧法院提供的訴前調解服務讓我的維權之路駛上‘快車道’。”“跨域立案很便捷，在家門口的基層法庭當天就完成了立案，免去我來回奔波揚州和常州之間。”這些令案件當事人印象深刻的司法服務，分別發生於廣陵法院非訴訟糾紛解決中心和廣陵法院李典法庭。昨天，揚州市中院召開新聞釋出會，向社會公佈全市法院兩個“一站式”建設成果。

今年以來，全市法院按照最高人民法院的要求，全面推進“一站式”多元解紛機制和全面、高效、便捷的“一站式”訴訟服務中心現代化建設，堅持把非訴解紛機制挺在前面，推進跨域立案、網上立案等多項便民服務，迴應人民群眾對公正、高效司法的需求。值得一提的是，明年6月，揚州將實現司法服務24小時不打烊，市民攜帶身份證，不用去法院就能實現24小時自助立案。

新服務多元解紛機制顯實效，“一站式”化解各類矛盾糾紛

本月初，廣陵法院非訴訟糾紛解決中心的人民調解員季芹收到當事人送來的一面錦旗，送錦旗的溫某原是某建築勞務公司的鋼筋水泥工。去年10月，溫某在工地剪斷鋼筋傷及眼部，導致右眼失明，經診斷傷殘等級為七級。溫某與建築公司就醫療賠償等問題未達成一致，便向廣陵法院提起訴訟。

法院徵得其同意後，將案件移送至非訴訟糾紛解決中心。調解員季芹瞭解情況後，多次組織雙方當事人調解。最終雙方達成賠償協議並履行賠償。溫某心存感激，他說：“沒想到拖了一年的事情這麼快就解決了。”記者獲悉，法院非訴訟糾紛解決中心將矛盾糾紛化解在訴前，節約司法資源的同時，也節約了當事人的訴訟成本，在源頭化解社會矛盾。

市中院立案庭庭長顧國先介紹，目前全市法院均設立了訴訟與非訴訟對接中心和非訴訟糾紛解決分中心，堅持將非訴解紛機制挺在前面。“法院推進調解程式前置，對於婚姻家事、相鄰關係、勞動爭議、消費者權益保護等七類糾紛，在登記後立案前均安排人民調解員先行調解。”截至目前，全市法院共開展訴訟前調解案件12366件，佔新收民事一審案件總數的29。98%，今年三季度全市法院新收民事一審案件數同比下降2。17%，多元解紛工作成效初步顯現。

老百姓到法院一般都是打官司維權。和打官司相比，訴前調解有何優勢？顧國先給市民算了筆賬，民事案件打官司要耗時半年，而訴前調解一般不超過30天，有的當天就能調解，大大縮短了解決糾紛的週期，訴前調解化解糾紛的效率更高。“另一方面，訴前調解的經濟成本更低。打官司要收取訴訟費，訴前調解不收費。”

與此同時，揚州市法院還持續開展矛盾糾紛的預防化解工作。據悉，全市基層法院共設立63個審務工作站，目前“審務進基層、法官進網格”已全面鋪開。全市法院透過推廣鄉鎮、村（社群）設立審務工作站、法官工作室、巡迴審判點等做法，構建以訴訟服務中心為龍頭、人民法庭為支撐、審務工作站為網點的矛盾糾紛化解網路，努力實現“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”。

新舉措訴訟服務中心滿足群眾“一站式”需求，明年6月全覆蓋

以往打官司，案件當事人需要來回奔波，打官司過程中承受的訴累讓人直喊吃不消。如今難題迎刃而解，這都要歸功於揚州市法院推廣的跨域立案、網上立案和24小時自助訴訟服務等立案服務體系。

上個月，廣陵法院李典法庭作為協作方，成功辦理一起買賣合同糾紛的跨域立案。因被告住所地在常州市天寧區，根據法律規定，案件應由常州市天寧區法院管轄，原告需前往常州當地法院申請立案。得知可以跨域立案後，原告向李典法庭提出跨域立案申請。李典法庭當即透過微信小程式“中國移動微法院”，將訴訟材料線上傳送給常州市天寧區法院，並提起立案申請。隨後線上生成案件受理通知書等材料，成功完成了立案。據悉，施行跨域立案服務後，當事人不需前往管轄法院申請立案，只需向就近的法院提出跨域立案申請即可完成立案。

目前，全市法院已實現全國跨域立案常態化，先後與河南、上海、天津、浙江等省法院成功辦理跨域立案38件，並在全省首創將跨域立案延伸至基層人民法庭。同時，全市法院還推進網上“不見面”立案，當事人在家登入江蘇法院訴訟服務網或“中國移動微法院”移動小程式，即可辦理所有立案手續，1至11月，全市法院網上立案12421件，同比增長227%，佔同期新收一審民商事案件比例為35。18%。

值得一提的是，為解決法院上下班機制與部分當事人時間存在衝突的矛盾，揚州首個24小時自助訴訟服務中心已在江都區誕生。儀徵法院、寶應法院24小時自助訴訟服務中心正在建設中，據透露，明年6月揚州市將實現全覆蓋。

據悉，24小時自助訴訟服務中心規劃設定在社群和公共行政服務中心等人流密集的場所。中心執行後，可為市民提供全天候的訴訟服務。記者瞭解到，24小時自助訴訟服務中心裡智慧雲櫃、自助繳費機等各類自助服務終端一應俱全，市民透過刷身份證進行人證合一驗證後進入。“除可自助辦理立案資訊填報、訴訟費繳納等業務外，還可在自助終端機上進行案件風險評估、預約查檔、轉遞材料等操作，節約時間和訴訟成本，實現了法院服務平臺由實體向網路延伸。”顧國先表示。