最高法：對管委會簽訂的拆遷補償協議不服，應以誰為被告起訴？

最高法：對管委會簽訂的拆遷補償協議不服，應以誰為被告起訴？

在徵地拆遷中，拆遷補償協議是拆遷方獲得拆遷補償的依據。在實踐中，很多時候，都是有管委會作為甲方，與被拆遷方簽訂的。當被拆遷方針對補償協議的效力產生異議的時候，可以向法院起訴，請求撤銷協議或者確認協議無效。那麼，當管委會作為甲方與被拆遷方簽訂拆遷補償協議的時候，被拆遷方針對該補償協議起訴的時候，應當以誰為被告呢？下面，我們透過最高院的相關案例來具體分析。

喬某是西安市鄠邑區某村村民，在該村有宅基地一處。2018年12月1日，因為道路拓寬專案，西安灃京工業園管理委員（以下簡稱灃京管委會）會發出房屋拆遷通告，喬某的房屋在拆遷範圍內。2018年12月28日，喬某與灃京管委會結算了搬遷安置費用共計107萬餘元，同日，雙方簽訂拆遷安置協議，安置140㎡住宅1套。2019年1月2日，喬某向灃京管委會移交房屋，領取了房屋安置卡及搬遷安置補償費用。2019年5月16日，喬某訴至法院，認為簽訂協議時收到脅迫，請求確認協議無效，被駁回。喬某不服，提起上訴，被駁回。喬某不服，向最高院申請再審。

最高院認為：依據《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第二十條第三款規定，沒有法律、法規或者規章規定，行政機關授權其內設機構、派出機構或者其他組織行使行政職權的，屬於行政訴訟法第二十六條規定的委託，當事人不服提起訴訟的，應當以該行政機關為被告。本案中，原審法院經審理認定，灃京管委會系鄠邑區政府設立的事業單位，該管委會與喬某簽訂了被訴搬遷安置協議，應由設立機關鄠邑區政府為本案適格被告並無不當。被訴搬遷安置協議不具有法律規定的重大且明顯違法的情形，不屬於無效的情形。駁回了喬某的再審申請。

徵地拆遷中，我們經常可以看到管委會作為甲方與被拆遷方簽訂拆遷補償協議，當管委會作為區政府設立的事業單位，我們對拆遷補償協議的效力不予認可，訴訟解決的時候，應當以設立管委會的區政府作為被告。此外，值得大家注意的一點是，在實踐中，拆遷補償協議一旦簽訂，再被法院撤銷或者認定為無效的可能性很小。所以說，被拆遷方在簽訂拆遷補償協議的時候一定要三思而後簽字，一旦簽了字，可不要頭腦一熱，匆忙簽了字。