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立法禁止遺棄貓狗,如何落實是關鍵
貓狗靈的效果怎麼樣
《湖北省動物防疫條例》3月1日起施行。該《條例》規定,攜犬隻出戶應佩犬牌並束犬鏈牽引;禁止遺棄飼養的犬、貓,違者將被處以罰款。(3月2日澎湃新聞)
如今,隨著人們生活水平提高,飼養寵物越來越多。然而,遺棄寵物貓狗的現象比較嚴重,流浪貓狗問題成了城市治理的一大難點。湖北省透過地方立法形式,禁止遺棄飼養的犬、貓,違者將被處以罰款的懲罰,無疑可以倒逼主人對寵物負責,不能隨意遺棄貓狗。但禁令如何落實則是關鍵,否則便淪為一紙空文。
一部分人在比較閒暇之時,喜歡飼養寵物貓狗,透過擼貓擼狗來消磨時光,一旦工作繁忙起來無暇照料貓狗,便選擇一棄了之,還有一部分人或許事先沒有考慮自己的實際情況,一時心血來潮飼養貓狗,飼養之後覺得十分麻煩,消耗了大量的時間和精力,或因遭到家人的強烈反對等原因,又不得不棄養。而遺棄的寵物成為流浪貓狗,如果此前沒有做絕育手術,又可能導致流浪貓狗無序繁殖,進一步加劇了貓患狗患,給城市公共安全和環境衛生都帶來了不小的隱患。因此,治理城市貓患狗患刻不容緩,從源頭上禁止遺棄寵物貓狗,就顯得很有必要。
湖北省立法禁止遺棄貓狗,目的是對飼養寵物的市民進行約束,讓他們飼養貓狗就要負責任,做到有始有終,不能隨意遺棄貓狗。這種禁令能否起到實效效果,關鍵看落實情況。一方面,還有很多家庭飼養寵物貓狗,並沒有按照規定辦理相關證牌,丟棄之後也查不到貓狗的資訊,禁令對他們來說根本就沒有約束力;另一方面,許多遺棄寵物貓狗的行為很難被發現,而違反禁令被查處的也僅是少數人,在僥倖心理作用下,就難以遏制遺棄貓狗的現象。再者,如果違法成本較低,違法者被處以罰款的數額較少,只有一兩百元而已,也形成不了震懾態勢。
執法必嚴,才有約束力。立法禁止遺棄貓狗,必須強有力地落實。其一,加強飼養寵物貓狗的登記,持相關證牌才能飼養貓狗,同時提供網上辦理證牌的渠道,方便市民登記寵物貓狗的資訊,嚴禁無證非法飼養貓狗;其二,加大對貓狗識別管理,透過植入電子晶片、鼻紋資訊識別等方式,可以追溯到被遺棄的流浪貓狗原主人,一旦流浪貓狗闖禍傷人或造成他人重大損失,原主人也逃脫不了,必須承擔民事賠償等法律責任,從而倒逼主人對寵物負責;其三,加大處罰的力度,在收容流浪貓狗過程中,讓每一位原主人都顯出“原形”,並處以高額的經濟處罰。這樣,禁令才能真正發揮出應有作用,城市狗患貓患也能得到有效治理。
誠然,對一部分市民確實因沒有能力或精力再飼養寵物貓狗的現象,也要採取措施引導做好善後處理工作,比如由飼養者送往相關機構予以寄養;或透過“中介”贈送給他人飼養;或送到指定機構進行安樂死等無害化處理等等,總之,絕不能讓家庭寵物變成流浪的貓狗,要從源頭上全面治理狗患貓患。(丁家發)
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