數字引領“智”惠民生 甌海區多領域打造數字生活新服務標杆區

今年1-8月全區網路零售額實現161。77億元，總量居全省第21位；區域HIS醫療系統搭建完成，區級醫院智慧結算率達到75%；列入省級資料目錄建設試點、市級數字化改革門戶整合建設試點，門戶建設年中評分居全市第一；33個政府數字化轉型應用場景落地執行，數字化改革建設總體程序加快……甌海，正處處湧動著數字創新活力。

日前，全省數字生活新服務工作推進會議通報了2021年半年度浙江省數字生活新服務工作評估情況，其中甌海區在全省參與評估的31個樣板（培育）縣中位列第二並在會上作經驗交流。自入選省級數字生活新服務標杆縣（市、區）建立名單以來，甌海區以商貿、健康、政務三大領域為試點，重點推進全區數字生活新服務進入高速、高質、高能發展新階段。

商貿專案品質“提”　

架起燈光、調整鏡頭，直播開啟，小小的螢幕對接起產銷兩端，萬千生意從“雲”上來。今年春節期間，“甌海網上年貨節”公共直播間累計開展直播專場42場，線上觀看超6000萬人次，參與品牌數達120個，帶動銷售商品數超20萬件。隨後，甌海區優質酒店民宿、熱門景點、特色非遺文旅產品也加入“線上拜（Buy）年”，在本地生活服務平臺——甌嗨Go，騰訊看點、抖音、快手等平臺上，為居民帶來暖心的新春文旅年貨，超21萬居民實現在家“雲遊甌海”。

今年以來，甌海區謀劃推進智慧商圈、做大電商產業平臺、完善電商基礎服務配套，進一步提升數字商貿基礎設施，數字生活新服務新業態表現亮眼。

以現代化國際消費中心城區為目標，甌海銀泰百貨、森活之家智慧農貿市場、金虹東街數字化提檔升級加快，大象城商貿中心、山根音樂藝術小村、梧田老街、中庚漫遊天地等商貿基建專案智慧化加速建設。啟動全區MCN產業培育行動，新建提升浙甌直播基地等5個電商直播基地、產業公共直播間超5萬平方米，2個網紅拍攝基地（OlA、G6）1萬平方米，其中浙甌直播基地執行半年實現帶貨額5億元以上。

創新服務模式，推進“專業市場+電子商務”模式，打造作為傳統商貿市場數字化轉型的典型代表，甌海支援興道直播電商產業園（原皮革面輔料市場）、真皮大世界電商園（原皮革市場）轉型，構建供應鏈選品中心、電商倉儲為主的特色電商產業園區。數字化生活場景也頻頻出現在身邊，永鮮社群團購等本地生活服務平臺市場覆蓋率全市500餘個社群，實現居民“無接觸配送”線上消費閉環，“眼鏡線上”跨境電商雲展平臺促成千家商戶線上展會。

　　健康專案輻射“廣”

如今，居住在甌海的老人，僅需對準家中電視機的機頂盒按一下遙控器按鈕，即可呼叫轄區“網際網路+健康養老”管理中心，透過電視螢幕與轄區醫務人員進行影片對話問診，獲得健康諮詢、用藥指導、慢病隨訪、康復管理等服務，實現居家老人享受智慧健康養老服務。

“‘網際網路+健康養老’模式大大延展了醫療健康養老服務覆蓋面，有效促進‘康復病房’向‘家庭病床’延伸。目前，甌海區互動機頂盒安裝數激增至13921戶，輻射60歲以上老人近3萬人，實現轄區鎮街全覆蓋。”甌海區衛生健康局副局長李昌磊介紹道。搭平臺、暢通道、強線下，近年來，甌海順應養老服務需求，深度融合養老服務中的“醫”和“養”，首創“網際網路+健康養老”模式並在全市範圍內推廣，透過醫養結合應用平臺、機頂盒等資訊科技裝置，結合“流動醫院”巡迴車，全區21家養老院、18家銀齡之家、28家日間照料中心，1萬多戶簽約老人家庭已安裝高畫質互動機頂盒，健康數字化服務程度明顯提升。其中，數字健康場景之一醫養融合資訊化綜合平臺累計派單2。49萬人次。

在此基礎上，甌海區進一步加快數字健康平臺建設程序。全區域HIS系統搭建執行工作基本完成，已在今年4月份完成初驗，實現了區域內患者健康檔案、病歷等資料的實時共享，完成了門診預約、手機支付、手機檢視檢驗結果、雙向轉診、自助掛號、排隊叫號、移動輸液等便民功能。並開始試行人工智慧應用，完成人工智慧全科輔助診斷與智慧語音隨訪介面對接，婁橋街道社群衛生服務中心、南白象街道社群衛生服務中心正進行試執行工作。

　　政務專案服務“優”

甌海把數字生活新服務作為全區的“一號工程”重點推進，形成以上率下的合力效應。深化頂層設計方案，把數字生活新服務納入全區數字化改革、共同富裕示範區建設重要內容，並列入區領導商貿口重點工作月例會進行常抓常管。同時強化制度體系建設。成立工作領導小組並下設“一辦三組”，制定標杆區建立實施方案，實行組長（重點）單位責任制，將工作成效列入“紅黃灰”三色榜通報、年度考核激勵事項。並完善政策要素保障，出臺甌海區“1+5+16”產業政策體系，包括現代服務業發展扶持辦法、促進直播（MCN）電商產業發展扶持辦法等，對MCN基地等新業態重大專案“一事一議”。

重視之下，甌海區數字政務領域改革成效顯著居全市前列。4月底，區大資料管理中心順利爭取到省級資料目錄建設試點、溫州市數字化改革門戶整合建設試點，搭建數字甌海總門戶、數字政府綜合應用門戶、數字政府等13個一級任務，以及應用場景共計24個介面等，6月初甌海區門戶建設評分在全市排名第一。目前已申請政務服務事項2753件，甌海區接入政務2。0系統事項1096項，總辦件量為73。68萬件，收件率達97。29%，人民群眾對“最多跑一次”的滿意率達到99。35%，“一網通辦”服務提升明顯。同時甌海區已著手推進政務服務2。0向鎮街延伸，建成“市民之窗”自助終端18臺、“甌e辦”自助終端40臺。一體化智慧化公共資料平臺建設領域的省級資料編目建設、錄入系統編目率實現100%，IRS一體化資料資源平臺目錄梳理終審透過率達100%，甌海特色資料倉啟動執行，“數字大腦”平臺建設加快。

下一步，甌海區將不斷最佳化數字生活新服務生態，謀劃重點專案建設，加快培育智慧商圈、直播基地等平臺，引入優質技術、服務合作，以點帶面推動本地生活雲化改造；統籌研究數字應用場景，推進一批多跨場景開發和整合系統投入應用，形成有場景“多跨”、有部門“融合”、有“複製”價值的有效突破；深化工作機制，用好省級專項激勵資金，最佳化部門協同機制，建立數字生活新服務重點專案培育庫並進行優先支援，打造一批數字生活新服務甌海樣板。

薦稿：甌海區商務局 謝甌