“慕田峪長城”與“中華夢石城”千萬元門票分成糾紛二審

新京報訊（記者 劉洋）遊客買一張慕田峪長城的門票，可免費參觀其中的“中華夢石城”裡的怪石，但並不知道兩景區之間其實牽扯著多年的經濟糾紛。“中華夢石城”的合作開發建設方浙江省桐廬瑤琳天工園（簡稱天工園）此前享有門票分成，後被中斷。天工園起訴後，懷柔法院一審判決北京市慕田峪長城旅遊服務有限公司（簡稱慕田峪公司）支付1420萬餘元補償金給天工園。

經雙方上訴，該案10月30日下午在北京市三中院二審開庭，慕田峪公司稱系政策法規要求，停掉“門票分成”為防止國有資產流失；天工園方面則表示，慕田峪長城門票包含”中華夢石城“的價值。

一審：分成協議解除 慕田峪公司應給予補償

慕田峪長城位於北京懷柔區境內，是國家5A級旅遊區。公開資料顯示，中華夢石城位於慕田峪長城旅遊區長城腳下，是“中國奇石收藏家”的活動基地，購慕田峪景區票可免費參觀。

懷柔法院一審查明，在2001年5月之前，慕田峪長城門票20元，中華夢石城門票15元。後為取消這種“園中園”售票情況，2001年5月25日，懷柔物價局批准了慕田峪長城提出的門票調整申請，改為“一票制”，長城門票調整為40元，中華夢石城免費。天工園和慕田峪公司後製定並根據門票分成協議分成十幾年。2014年慕田峪長城單方面中斷分成協議，天工園不同意後起訴要求依據協議支付分成。

懷柔法院認為，天工園和慕田峪長城公司簽訂的分成協議是出於商業考慮，這份分成協議有效。目前慕田峪景區門票屬於納入政府非稅收入管理，僅限於長城景區資源的保護、修繕和管理，必須專款專用，因此當初的分成協議的簽訂目的已經無法實現，分成協議應解除。中華夢石城沒有獨立售票，參觀慕田峪長城的遊客仍可以免費參觀中華夢石城，慕田峪景區的門票收入在一定程度上受益於中華夢石城的免費參觀，故法院認為，即使雙方分成協議解除，慕田峪長城公司仍應給予天工園一定的補償，法院對數額進行酌定。

2018年8月27日，北京市懷柔區法院一審判決確認分成協議解除，慕田峪長城公司支付1420萬餘元補償金給天工園。後雙方上訴。

焦點：慕田峪長城門票是否含中華夢石城收益

30日下午的庭審中，慕田峪公司代理人說，“門票分成”合約無法繼續履行系行政法規障礙，2006年政府出臺了相關政策法規要求景區門票必須專款專用，於是慕田峪方在2014年發函天工園要求解除分成。“為何時隔這麼多年才要求解除合同？”法官問道，代理人表示這中間涉及經營混亂的問題，在規定出臺後相關部門沒有監督，於是二者還在繼續分成，後來在國有資本入注慕田峪公司後發現門票分成這一違規問題，所以必須解除分成協議，以免國有資本流失。同時表示，當時區政府和發改委明文批示表示兩者可以獨立售票。

天工園方面則表示中華夢石城是民營公司建設，屬於民營資本，“中華夢石城“的真實門票價值是15元，經過當年物價局的行政許可確認，透過一票制併入慕田峪長城門票中，因此慕田峪長城的真實價值只有25元，“那麼25元應屬於國有資源，15元屬於民營資本，應該依據協議支付天工園”。此外，天工園方面認為，根據目前北京市的規定，既然終止門票分成，慕田峪長城門票應該進一步降價，讓群眾受益。

此案未當庭宣判。