促進建築業進一步發展，玉溪市出臺十條措施！

2020年7月7日，玉溪市人民政府辦公室出臺了《玉溪市人民政府辦公室關於印發玉溪市進一步促進建築業發展的十條措施的通知》玉政辦發〔2020〕9號檔案，從十個方面促進全市建築業發展。

一是做大建築企業。

推進建築業企業混合制改革，大力支援市內外優質建築業企業實施兼併、重組和合作，培育發展一批資產規模大、社會信譽好、綜合實力強的建築業企業集團，兩年內新增特級施工總承包企業1家、一級施工總承包企業2家。鼓勵支援建築施工企業與房產、規劃設計企業強強聯合。認真執行住房和城鄉建設部、國家發展和改革委員會制定的《房屋建築和市政基礎設施專案工程總承包管理辦法》，大力發展工程總承包業務，推進傳統建築業企業從單一承接業務方式向綜合承接業務方式轉變。

二是做強專業企業。

引導中、小企業向特色專業企業發展，培育一批特色專業資質承包企業，支援施工專業承包企業做專做精。大力支援各類社會經濟組織和自然人組建中小型建築業企業，鼓勵裝飾裝修、古建築從業人員申辦建築裝飾裝修、古建築工程專業承包資質企業，著力發展中小型特色專業建築業企業，培育一批特、精、細的專業資質承包建築業企業。

三是大力培育發展建築業勞務服務企業。

加強水電工、混凝土工、砌築工、木工、鋼筋工等人員培訓，按照玉溪市職業技能提升行動給予培訓補助；全面實行實名制管理制度，建立一支技藝精湛的建築業隊伍；支援建築業農民工向技術工人轉型，大力鼓勵建築業從業人員組建公司申報資質，積極成長為專業化服務企業。

四是積極發展建築業總部經濟。

支援企業總部及基地建設，合理安排適量土地，作為建築業企業總部辦公基地、科研培訓基地以及建築工業化基地的建設用地；鎖定省內外建築行業龍頭企業，實施精準招商，重點引進具有施工總承包特級、一級資質企業兼併、重組市內建築企業設立子公司落戶玉溪，引進外地建築業企業應具備行業知名建築業企業、一級及以上建築業企業資質、近三年營業收入均在10億元以上、近三年上繳建築業稅收均在800萬元以上等條件；支援市內建築業企業與國內外知名建築企業合作，引進資金、技術和管理模式，增強市內建築企業市場競爭力；鼓勵市內建築業企業“走出去”承包國內外建設工程和承接建築業相關業務，做大做強建築業總部經濟。建築業總產值完成較好企業可優先租住政府公共租賃住房：中心城區內上一年度建築業產值排名前20位、其他縣（市、區）排名前5的建築業企業可為符合條件的企業職工優先申請租住政府公共租賃住房。

五是取消下放一批行政許可事項。

取消社會投資的房屋建築工程和市政工程初步設計審批；取消政府投資按照工程設計資質標準屬於小型設計規模的房屋建築工程和市政工程初步設計審批。房地產開發專案的商品房預售許可證明除紅塔區（含高新區）外，全部按照屬地由縣（市、區）住房城鄉建設主管部門進行審批。

六是最佳化一批其它行政職權事項。

取消招標公告和招標檔案備案的前置稽核，建設工程招標投標監督行政主管部門不得以招標檔案備案為名變相實施審批，監管部門應加強對招標檔案備案事中、事後的監管。最佳化工程質量安全報監手續的辦理：工程質量監督註冊減少施工圖，施工、監理單位中標通知書、合同，施工組織設計，監理規劃，五方責任主體授權委託書、質量承諾書，見證取樣備案表等資料；工程安全監督註冊減少五方責任主體人員配備表、資格證，安全生產承諾書及措施費使用計劃，施工機械裝置清單，施工、監理單位有關安全施工方案及措施等資料。

七是加大本地建築業企業參與本地專案建設的支援力度。

加大建設專案資訊公開，及時釋出建設專案資訊。政府投資不屬於依法應當公開招標的專案，招標人採取非公開招標方式發包的，依法支援在我市註冊且符合資質要求的建築業企業參與工程建設；各級政府及部門引進的招商引資專案，依法支援投資人優先選擇在我市註冊且符合資質要求的企業參與工程建設；社會投資的工程建設專案，按屬地和行業管理原則，屬地政府和部門依法支援投資人選擇本地建築業企業參與工程建設。

八是支援企業“走出去”發展。

支援建築業企業積極開拓市外建築業市場，建立“走出去”發展服務協調機制，主動做好外出企業的協調、指導和服務。鼓勵企業註冊地開戶銀行對在市外造價1億元以上工程，且符合信貸政策和貸款條件企業給予優先信貸支援。支援企業拓展東南亞等境外建築施工任務；對本市企業及其經營管理人員在境外完成的工程業績，在企業資質升級、執業資格認定註冊、評先評優，以及參加本市招標投標資格審查時予以認可。對我市企業當年稅收增長較快和在市外工程承包工程實現工程營業收入達到納入市財源建設引導資金獎補政策範圍的，給予獎勵。

九是鼓勵企業工程質量安全創優爭先。

對建築業企業承接的本地施工總承包專案成功建立省、市房屋市政工程質量管理標準化示範專案或安全生產標準化工地的，納入市財源建設引導資金獎補政策範圍，給予獎勵。

十是積極為企業減輕負擔。

按照中央、省、市清理拖欠民營中小企業賬款的政策規定，逐步清理各級政府性投資房屋建築和市政工程拖欠建築施工、勘察設計、監理、檢測、造價諮詢等建築業企業的賬款。建設玉溪市工程造價資料資訊平臺，10月份實現平臺上線執行，開通“玉溪市工程建設標準定額管理網”，多渠道收集工程造價資料和造價指標，提供我市工程造價指標指數服務。透過工程造價供給側結構性改革，推動市場完善價格機制。

圖片攝影：黃凱

原標題：《促進建築業進一步發展，玉溪市出臺十條措施！》