「典型案例」“地鎖”拆了“心鎖”開了——什邡市方亭街道鴻興商業街車位信訪事項化解紀實

“人流增多了，生意變好了，感謝信訪局、紀委和相關部門給我們解決了難題”。

什邡市方亭街道鴻興商業街商家李某某在回訪中如實說到，“拆除車鎖和實施禁停製度後，街道變寬了、變漂亮了，十多年來，一直堵在心裡發慌的問題得到了徹底解決，非常滿意”。

說著說著，李某某就高興地笑了起來。

各自為陣霸車位，出現街區“地鎖”

2021

年某一天，幾個心急如焚的年輕人急匆匆地走進了什邡市群眾接待中心，進門就憤憤不平的訴說著自己遇到的不快：“小區居民又把車子停在了商鋪門口，我們生意都沒法做了，交警和城管究竟還管不管嘛……”。經瞭解，他們反映的問題就是鴻興商業街商鋪業主和小區住戶之間的車位糾紛問題。

中心工作人員一邊撫慰幾個年輕人的情緒，一邊開啟手機定位到方亭街道鴻興商業街，然後認真傾聽著來訪人員的信訪訴求，瞭解著矛盾糾紛的來龍去脈，同時，就他們反映的關鍵問題向相關單位進行了求證。

原來，鴻興商業街被

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個開放型老舊小區包圍，屬於小區內部道路，歸

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戶商戶和

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戶住戶共同使用。因小區修建多年，加之沒有成立業主委員會進行管理，隨著車輛增加和車子亂停亂放，時時都在上演車位搶奪大戰，一些商家在店鋪門口安裝地鎖阻止居民停車，更甚者有的在地面安裝了兩把鎖，使原本不寬的內部道路變得更窄，商業街環境也變得凌亂不堪，不僅影響商家生意，給居民出行也造成了不便，商家和居民之間的矛盾日趨激烈，各自為陣，不可調和，行政部門又無法對內部道路進行執法管理，導致信訪投訴時有發生。

調查走訪求破解，找到金鑰“開鎖”

聽完訴求後，什邡市信訪局先後三次組織公安、消防、司法、自然資源、綜合執法等單位進行工作會商，一次深入鴻興商業街進行現場辦公，並走訪了部分商家和居民。

“鴻興商業街屬內部道路，超出了交警執法範圍，我們接到信訪投訴後到現場處理，一般都是對在商業街大門口的亂停亂放行為和堵塞消防通道的車輛進行了依法處理”，什邡市公安局交警大隊郭警官在信訪事項辦理工作會商會上說到。

“我在鴻興商業街負責治安工作十多年了，居民、商家之間的停車矛盾由來已久，哪一傢什麼情況，我都是非常的熟悉，也經常隔三差五的處理一些鄰里矛盾糾紛……”，原鴻興街片區民警王警官在會上詳細介紹著商業街內部的有關情況。

“我同意成立業主委員會統一管理商業街，街面上都禁止停車”，什邡市信訪局工作人員在商業街走訪並個別徵求意見時，幾個年輕一點的居民異口同聲的回答到，商家也隨聲附和。

“透過實地走訪，更加明確了矛盾糾紛的化解思路，那就是遍訪商家和居民，做實群眾工作，引導

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個小區和商家共同成立業主委員會，建立行為規範，讓群眾自治管理，然後借鑑老舊小區改造經驗，以文明城市和衛生城市建立為契機，植入現代街區文化元素，添置城市配套設施，讓商業街活起來……”。在會商過程中，各方逐漸形成共識，為妥善化解矛盾糾紛指明瞭方向，找到了問題解決的開鎖金鑰。

作風紀律促化解，開啟群眾“心鎖”

接下來，方亭街道社群幹部深入鴻興商業街開展了遍訪工作，遇到了不少的困難和阻力，因為

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個居民小區大多是老舊小區，居住的中老年人偏多，一些人本來就存在不願改、不想改的思想，還有些人擔心改了車輛更找不到地方停了，不管怎麼做工作就是不配合、不支援，工作推進緩慢。

今年三月，什邡市啟動深化作風紀律建設活動，把“群眾滿不滿意”作為檢驗各單位工作的重要指標，什邡市信訪局會同派駐第十紀檢監察組對近年來群眾反映強烈的民生事項進行大梳理、大排查和大起底，主動與市紀委和作風辦建立溝通督辦機制，把鴻興商業街停車難問題納入督辦範圍。

什邡市紀委監委、市信訪局、市綜合執法局、市公安局、方亭街道等相關部門組成工作組，深入鴻興商業街對所有的商家和住戶開展問卷調查，找準群眾最關心和最擔心的問題對症下藥，最佳化工作措施，比如協調市域公共停車位管理公司解決商家和住戶的停車問題，積極宣講現代街區改造的相關政策和工作措施。經過耐心細緻的工作，贏得了全體商戶和居民的支援。

為推進小區後續日常管理，工作組引導居民和商家成立業主委員會，完成消防通道劃線和便民座椅安裝，昔日擁堵不堪和環境髒亂的街道煥然一新，變成了乾淨舒適、人潮湧動的商業圈。每每看到這一切，商家和小區居民都會紛紛豎起大拇指。

【來源：德陽信訪】

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