老年人出遊門檻高，說走就走不容易

中新社發 司海英作

圖片為途牛“旅遊免責書宣告”。

老年人有錢又有“閒”，想出門看看世界，卻屢遭“拒絕”。

76歲的高大爺向記者反映，他和老伴兒想去泰國普吉島旅遊，在報名時卻屢遭婉拒，數家旅行社給出的理由趨同：年紀偏大、沒有子女陪同……

有生意卻不做，旅行社“選擇性”接單？

老人出遊被拒絕或要簽署“免責宣告”

記者在途牛APP上為一對年齡均在70歲以上的老年夫妻報名泰國7日遊，諮詢了客服。客服表示，出遊成人須是18—69週歲的大陸籍公民，70週歲以上老年人預訂出遊，須向途牛出示《健康證明》，並有家屬或朋友（因服務能力所限無法接待及限制接待的人除外）陪同。

在確認報團的只有兩位老人而無其他親屬同行後，一位表明身份是途牛旅遊顧問的人給記者回電，表示老人若想報團出遊泰國，需向途牛提供三甲醫院提供的健康證明，並放棄其中的海島遊環節，還需另外簽署一份“免責宣告”。

記者隨後致電中青旅，以同樣的情況給一對年齡均在70歲以上的老年夫妻報團。工作人員再三確認，兩位老人是否已週歲滿70，並稱老人年齡太大，沒有子女或其他親屬的陪同，不論是國內還是國外的線路最好都不要單獨報團，導遊照顧不過來，很難保證不出意外。他並表示這種情況如果非要報團的話，確實需要提供健康證明並簽署“免責協議”。

隨即，記者在諮詢了幾家規模不等的旅行社後發現，即使旅行社對老人打開了大門，也都有其他附加要求，比如需要到醫院進行體檢並開具健康證明、與旅行社簽署免責書、購買一份高齡保險等。

“免責協議”合理嗎

事實上，早在2016年，原國家旅遊局就釋出了《旅行社老年旅遊服務規範》，其中規定不能對遊客年齡進行限制，不得拒絕老人參團。

然而，不論是高大爺，還是其他古稀老人，都被旅行社拒之門外，除非簽署“免責協議”。

緣何如此？北京外國語大學文創產業研究中心旅遊所所長劉思敏告訴記者，老年遊市場的特殊性顯而易見——消費力差、消費觀念相對落後，以及身體狀況存在隱患，這些既是老年遊市場的軟肋，亦是多數旅遊企業的顧慮。

記者注意到，途牛給出的“免責宣告”中第七條明確寫著：“旅行社已向我說明我的身體狀態在此次旅行中可能出現的意外情況，如因氣候、食物等引起的隱形疾病，我已充分知悉和理解，並自願承擔因自身健康原因導致的意外情況，與旅行社無關。”

那麼，旅行社的行為合理嗎？

“旅行社要求消費者簽署‘免責宣告’屬於霸王條款。”中國人民大學法學院教授、商法研究所所長劉俊海對記者表示，旅行社不能拒絕老年人參團，更不能歧視老年人，不能因為超齡、沒有家屬陪伴就簽署所謂的“免責宣告”。

在劉俊海看來，旅行社，特別是地接社應當盡到協助救治義務，若有突發疾病，也應及時將老人送往醫院治療，並提供必要幫助，如翻譯、聯絡其親屬等。

而劉思敏則認為，旅行社讓老年人簽署“免責宣告”屬於正常的市場反應和市場行為。旅行社既不是醫院，也不是福利機構，只是一個市場經營主體。加之，老年人的身體狀況非常複雜，在醫院都未必能夠得到妥善解決，若發生意外，旅行社無力承擔風險。因此，旅行社選擇規避風險，也是情理之中。

劉思敏說，《旅行社老年旅遊服務規範》屬於推薦性標準，為消費者和經營者提供一個令老年遊市場更加規範的參考，方便老年遊客選擇旅行社，也令旅行社瞭解如何更好地為老年人提供服務。該規範事實上並無強制約束力，因此，旅行社讓老年人簽署“免責宣告”並無不妥之處。

旅遊企業對老年遊“又愛又怕”

近年來，老年旅遊群體呈現出逐年擴大的趨勢。全國老齡委調查資料顯示，目前我國60歲以上人口現已超過2億，老年人的年均旅遊人數已佔全國旅遊總人數的20%以上，老年人正成為旅遊消費的生力軍。隨著人口老齡化加劇，老年人口將進一步增長，老年人消費也將隨之迅速增長：《大健康產業藍皮書：中國大健康產業發展報告》預測，2020年我國老年人口總消費將達到7。01萬億元，2050年增至61。26萬億元。

老年旅遊作為老年消費市場一個分支市場，潛力巨大。然而，目前市場上還缺乏專門從事老年人旅遊的企業，大型旅行社對老年旅遊市場也涉足較少，缺乏一些適用於老年人的專業產品。

據瞭解，目前，全國共計有28000餘家旅行社，而專門從事老年旅遊服務的旅行社不過數百家。老年旅遊產品大約分為兩類，一類是以旅遊包機、專列為主，客車、輪船為輔的旅遊線路；另一類是私人定製式的中高階老年旅遊產品，不論哪種產品，都對老年人的年齡有著極其苛刻的限制，一般以70歲為限，到了80歲，就是消費者願意簽署“免責宣告”，也無旅行社敢接單了。

大多數旅遊企業對於老年遊抱著“又愛又怕”的態度，愛是因為市場需求很大，怕是因為老年人出遊風險更高。目前，我國保險制度還不夠完善，旅遊消費者有“過度維權”現象。這使得不少旅遊企業對老年人旅遊市場望而卻步。

老年遊市場是值得深挖的“富礦”

老年遊方興未艾，提高供需匹配度無疑將創造一個動力強勁的消費增長點。

“隨著社會發展變化和健康保障水平的提高，老年人群並不一定就是衰老的代名詞，老年人往往也充滿年輕活力，不是累贅，而是值得深入開發的寶藏，值得政府部門和旅遊運營企業認真對待。”北京第二外國語學院首都文化和旅遊發展研究院執行院長厲新建告訴記者，從我國人口結構來看，65歲以上人群將達到2。6億左右，如何在社會服務設施包括旅遊相關設施上結合老齡化社會做出適應性安排，保證老齡人群在旅行中走得出、走得便利、走得順心很重要。旅遊運營企業如何開發出適合這個人群的特色旅遊產品，使老齡人群遊得舒心、遊得順心，至關重要。

劉俊海表示，市場會有“失靈”現象，但監管者不應當“失靈”。監管部門應當有所擔當，規勸企業深度自律，見賢思齊，擇善而從，不要只豎起“免責協議”這道屏障，更要從積極的角度滿足老年人出遊的需求。同時，監管部門還應出臺針對老年遊客群體的特殊服務要求，在指導國家A級景區、度假區建設中注重對老年遊客的人性化關懷。

除了旅遊企業、監管部門，政府也應在推動老年遊市場健康平穩的發展中起到積極作用。四川省委黨校經濟學教研部主任許彥建議，政府可透過保險補貼、稅務優惠等給降低企業服務老人的成本。同時，完善與老人旅遊有關的公共服務，如完善針對老年人特設的公共旅遊設施，完善處理老人出遊突發狀況的應急制度等，降低企業的風險和負擔。

編後：

近年來，老年人跟團旅行成為一種常見現象。如何保障老年人安心暢快地參加旅行團、去外面的世界看一看，成為值得關注的問題。

老年人曾為社會創造物質和文化財富，我們理應創造更好的條件、提供更好的服務，讓他們安享幸福的晚年生活。這需要政府相關部門、旅行社、旅遊景區和社會支援等幾方面要共同下功夫，提升服務質量、大力整治亂象，推動老年人跟團遊健康發展。