“案”無留牘“督”有響磬

11月12日，省政府新聞辦召開新聞釋出會，邀請省政協常委、副秘書長、研究室主任魏餘秀，省政協常委、提案委員會主任曲偉和相關省直部門負責同志向中央駐魯有關新聞媒體、省和濟南市主要新聞媒體，介紹了省政協2021年重點提案督辦情況，並就有關問題回答記者提問。

今年是省政協就重點提案督辦情況以新聞釋出會形式向媒體公開的第三個年頭。從2019年的驚鴻初見，到2020年的續寫華章，再到2021年的三年磨劍，這一次省政協提案督辦又將為我們發出怎樣的履職好聲音？

釋出會現場，記者翻開桌上整齊擺放的《重點提案督辦動態》和《重點提案覆文》，省政協歷時近5個月的重點提案督辦工作成績赫然在目。

定位更加明確，要求更加嚴格，方法更加成熟，成果更加豐碩，這四個更加是對省政協今年重點提案督辦工作的高度概括。從提案的精心培育，到省政協領導掛帥督辦，再到各方深入協商、廣聚共識、狠抓落實，無不充分彰顯了為國履職為民盡責的情懷和擔當。在引領帶動提案工作高質量發展的同時，助推我省黃河三角洲生態保護和高質量發展、完善醫療衛生服務體系、應對人口老齡化等重點、緊要工作再上新臺階。

緊扣履職中心

奏響提質增效洪鐘

質量是提案工作的生命。省政協以高質量的重點提案督辦工作，牽引突破，以綱帶目，引領提案工作創新發展，為圍繞中心服務大局、發揮政協專門協商機構作用、加強政協民主監督寫下濃墨重彩的一筆。

2021年是我省“十四五”開局之年，也是我省加快新時代現代化強省建設的關鍵時期，今年，省政協將民建山東省委員會提交的《關於加快推進黃河三角洲生態保護和高質量發展的建議》、致公黨山東省委員會提交的《關於完善醫療衛生服務體系 推動健康山東建設的建議》、民進山東省委員會提交的《關於我省積極應對人口老齡化的提案》三件提案確定為2021年重點提案進行督辦。各重點提案承辦單位和督辦責任單位按照省政協主席付志方“選擇小切口，做好深文章”“提案要提質，督辦要增效”的要求，主動開展辦理協商，積極採納落實提案建議，重點提案督辦工作圓滿完成，取得了階段性成效。

要想唱好“少而精、專而深”的履職好戲，達到“四兩撥千斤”的履職成效，提案培育必須做在前。按照省政協主席務虛會和2021年工作部署要求，協助相關民主黨派省委開展調研，赴相關省直部門座談協商，為提案者搭建知情明政平臺，協助瞭解相關工作的開展情況，發現矛盾和問題，補充完善提案建議，使提案者更加深入地瞭解提案的實質內涵，提出更賦有實效性的意見和建議。

事爭一流，一心貫之。今年重點提案督辦工作的突出特點可以歸結為“四個一”。“一把手”工程，各提案承辦單位主要負責同志對提案督辦工作親自部署、對重大問題親自過問、對重點環節親自協調、對落實事項親自督辦，以“釘釘子”精神一抓到底；“一盤棋”思想，加強與省委省政府督查工作領導小組辦公室的溝通聯絡，聯合開展重點提案督辦調研和辦理協商活動；“一家人”協商，加強督辦環節的協商，督辦過程中邀請提案者和相關委員、專家、群眾代表參與多種形式的調研和協商活動，在增進理解、凝聚共識的氛圍中深入開展提案辦理協商；“一融合”宣傳，創新宣傳形式和手段，做好媒體融合宣傳，推動提案監督與新聞輿論監督的有機融合，提高社會的關注度，促升重點提案督辦的質量和效果。

省政協把提質增效貫穿提案督辦工作全過程，創新督辦方式，在形成督辦合力、提升督辦質量上下功夫，推動了提案建議的採納落實。據瞭解，省政協於今年下半年開展提案辦理工作“回頭看”活動，對往年辦理條件成熟的提案進行“二次辦理”，促進提案辦理結果的轉化和落實。

堅持雙向發力

敲出協商議政樂章

提出提案，不是簡單地編詞作文、閉門造車，而是一個在深入調研的基礎上，實踐—認識—再實踐的過程。辦理提案，也不是簡單的“我交你辦”“我辦你看”的單向過程，而是深入協商、凝聚共識的過程。省政協把協商民主、“雙向發力”貫穿提案督辦工作全過程，堅持抓落實和形成共識並重，譜寫提案督辦炫彩華章。

眾力並則萬鈞舉，群智用則庶績康。今年重點提案督辦聯合省委省政府督查工作領導小組辦公室，邀請提案者、承辦單位、相關省市縣政協委員、專家學者、企業代表和新聞媒體參加督辦調研和提案辦理協商活動，積極搭建“提”“辦”雙方和社會各界廣泛參與的溝通協商平臺，在督辦過程中凝聚共識、匯聚合力。

據介紹，今年的重點提案督辦活動廣泛動員省、市、縣三級政協的力量，開展協商座談會14場次，涉及省直部門19個，省、市、縣政協委員168人次參加。9個調研組由省政協副主席分別帶隊，深入鄉鎮衛生院、社群幼兒園、養老院、黃河生態保護區等12個市25個縣（市、區）58個單位、村居、企業、專案現場，實地開展調查研究。大家圍繞共同關心的話題，直面問題、坦誠交流，在許多方面達成廣泛共識。

“黃河是中華民族的母親河，黃河流域生態保護和高質量發展具有重要意義”“獲得經濟利益、提高居民生活質量的同時，更要注意黃河溼地生態平衡，要實現可持續發展”“黃河三角洲文化、民俗與文化產業和旅遊業密切相連、高度融合”“黃河入魯、黃河古風、黃河入城、黃河入海都是我們山東獨具特色的旅遊品牌”……這是8月4日省政協重點提案辦理協商座談會上的一幕，與會人員坦誠相見、暢所欲言，面對面探討交流、充分協商，為推動黃河三角洲生態保護和高質量發展貢獻了政協智慧和力量。

“為確保提案建議真正落到實處，督辦調研協商結束後，督促承辦單位及時辦理答覆情況、與提案者協商反饋等情況，彙總報省委省政府督查工作領導小組辦公室，並通報省政協提案委員會和省政協相關督辦責任單位。”魏餘秀介紹。

提案督辦選題環節、撰寫環節、辦理環節、督辦環節，環環相扣，雙向發力，協商議政貫穿始終。

注重目標導向

譜就知情明政新曲

“督了多少”從來就不是衡量標準，“督出什麼成效”才是標杆直尺。今年參與重點提案辦理的單位在提案建議採納落實上取得了良好效果——

“黃河流域生態保護和高質量發展”絕對是今年的“熱詞”，省自然資源廳副廳長王太明表示，省自然資源廳認真研究《關於加快推進黃河三角洲生態保護和高質量發展的建議》，積極推進黃河口國家公園建設，探索建立黃河三角洲生態保護新模式；

省衛生健康委員會副主任吳向東介紹，省衛健委承辦兩件重點提案，吸納《關於完善醫療衛生服務體系 推動健康山東建設的建議》和《關於我省積極應對人口老齡化的提案》的建議，與“十四五”衛生與健康規劃相結合，實施新一輪“攀登計劃”，最佳化醫療資源配置，推動嬰幼兒照顧服務和老年友好社群建立發展，推動基層衛生服務機構提檔升級；

省民政廳副廳長、省社會組織管理局局長張孟強說，省民政廳根據《關於我省積極應對人口老齡化的提案》的建議，制定出臺加強農村養老服務工作的指導意見，在院校設立養老專業獎補、大學生入職獎補，試點推廣“時間銀行”；

此外，省文化和旅遊廳今年吸納提案意見，將“最佳化提升黃河口5A級景區建設”“實施黃河三角洲生態系統展示體驗工程”等提案提出的重要工作納入重點，積極推進實施；

……

“提案中許多有針對性、可操作性的意見建議，得到有關部門的積極迴應和採納落實，成為我省推進工作的政策依據和發力重點。”正如曲偉所言，在重點提案督辦過程中凝聚共識、匯聚力量，推動提案建議得到較好採納落實，發揮重點提案督辦在提案辦理工作中的示範引領作用，有力促進了我省黃河流域生態保護和高質量發展、完善醫療衛生服務體系、建立積極應對人口老齡化長效機制。（記者 張珊）