一則“研究所”的教訓

研究所

某研究所是一個差額撥款的事業單位，2015年政府給劃撥了一塊地，由研究所專用於科學研究。

研究所從2015年開始向土地所在地的稅務機關申報繳納城鎮土地使用稅，一直到2019年才發現，按稅法規定事業單位免徵城鎮土地使用稅。

研究所到稅務機關申請退還已繳的城鎮土地使用稅。

接到研究所的申請，稅務機關進行了實地核查認為，研究所符合城鎮土地使用稅的免稅規定。但研究所所蓋的辦公樓，將其中的幾間房租給所屬的一個全資子公司，這部分屬於經營性用地不在免稅的範圍。同時按《稅收徵管法》的規定，退稅只能退三年的，超過三年則不能退稅。

至於研究所提出應按《稅收徵管法》規定在退稅的同時，稅務局應支付銀行同期存款利息的請求。

稅務機關認為按《稅收徵管法實施細則》第七十八條規定，加算銀行同期存款利息的多繳稅款退稅，不包括依法預繳稅款形成的結算退稅、出口退稅和各種減免退稅。

研究所要退的是應免稅款，因此，不應加算利息。

事情很簡單，教訓卻很深刻。西方有句諺語，“法律不保護權利上的睡眠者。”意思是人有各種權利，而這些權利只是寫在法律的條文中，而要將這些條文變成生活的一部分，必須有人用權利來捍衛自己的合法利益，而法律也只保護積極主張權利的人，對那些不知道權利，不懂權利，不主張權利，無視自己的權利，對自己權利漠不關心的人，在他們昏睡不醒時，權利已經與他們擦肩而過了。

本事件中研究所就是一個在權利上睡眠的主，等他們大夢初醒，權利雖還在，但利益卻損失了一大塊，教訓深刻。

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