明清兩代所說的火耗是個啥,雍正帝又為什麼改革?

人頭稅是什麼

明清兩代所說的火耗是個啥，雍正帝又為什麼改革？

火耗一詞，出自明朝萬曆年間，由於當朝宰相張居正的改革，明朝政府對中國延續了千年的納稅方式進行改制，之前百姓們納稅的方式是各種各樣的實物，用20抽一的方法實行稅收制度，從萬曆年稅收制度改革之後，朝廷只收取銀兩，其他實物只有變賣成銀兩之後才能算是完成稅務。

民間流通使用的是銅錢和碎銀子，官府將稅收入庫的碎銀子上交朝廷之前都要鑄成銀錠，將碎銀子鑄成銀錠，必定會有成色上的損耗，散銀在流透過程中會沾染雜物，氧化。鑄造過程也有人工、燃料費、質量損耗，所以農民商人繳納稅金時就需要承擔這些雜費。官府會將稅收白銀的數量向上加收一些銀兩抵消損耗，多收的部分就叫火耗銀。

火耗銀有實際上的火耗和名義上的火耗兩種，清代火耗非常驚人，尤其官員正規收入低，所以火耗就成為地方稅務、鑄幣系統官吏撈取錢財的重要手段。比如，雍正時期年度財政收入折4000萬兩，平均就算10%的火耗就是400萬兩被地方官吏分贓，而實際鑄造過程的真實損耗不會超過千分之五。明清時期的官員就採用雁過拔毛的方式，層層遞增加大火耗銀錢，從中撈取好處放入自己的腰包。

官員貪汙、朝政腐敗，國力己呈衰微之勢。百姓怨言很大。比如田文鏡做河南巡撫，火耗只收到3%就是河南人的幸運。然而偏遠地區經濟落後，官員沒有多少撈錢的地方，火耗甚至敢收到30%乃至50%。一面是權貴擁有千傾良田不向國家交一兩賦銀，反倒向國庫私借少則十數萬多則上百萬的庫銀，一面是不堪重賦的勞動人民。國庫己空虛，貧富的對立己相當嚴重。

對於地方政府加收火耗的行為，中央政府也只能採取睜一隻眼閉一隻眼，然而，中央政府的姑息縱容，更加助長了地方官員的貪慾，到清朝的時候，地方官員借火耗之由，大肆斂財，十年清知府，十萬雪花銀，要知道清朝知縣一年俸祿也有45兩。這中間的巨大利益誘惑，使老百姓吃緊了苦頭，康熙晚年官場腐敗，搞的民不聊生

雍正繼位後，決心革新除敝，推出了三大新政。

火耗歸公一一耗羨歸公後，由國家統一定額，大部分收歸國庫，從根本上打擊了火耗亂收及貪腐行為。以養廉銀來換取火耗歸公。按地方官級別和具體職務來確定養廉銀等級，比如總督養廉銀可達2萬兩，七品知縣則是俸祿翻兩三倍以上。

攤丁入畝一一簡言之，過去一直實行的人頭稅，一人一稅，哪怕你一人良田千傾或一畝薄田。攤丁入畝後，是按畝收稅。這也是至此中國人口大繁衍的政策保障。

士紳一體當差一體納糧一一過去有功名、有爵位的人是法定不服瑤役不賦稅的，尤其是八旗子弟，一出生即吃皇糧，每月還得幾兩銀子貼補，可謂一生衣食無憂。財政的負擔、邊關效命全落在辛苦勞作的百姓身上。實行新政後，官紳士民一律同樣服役納糧。

從當時來講，雍正的新政還是很積極的，打擊了地主土豪，減輕農民負擔，緩和社會矛盾，還是很有歷史地位與意義的。