提質增效，太白湖新區行政審批局持續最佳化營商環境

記者 陳丹 通訊員 趙文娜

為全面建設審批有速度、服務有溫度的智慧政務服務平臺，切實提高辦事群眾滿意度、獲得感，太白新區行政審批局持續深化“放管服”改革，透過提升服務效能、提速審批效率等，提高審批效率，激發市場活力，持續最佳化營商環境，為新區經濟社會高質量發展賦能助力，貢獻審批力量。

全程電子化辦理

提升企業服務效能

“咱們行政審批局辦事效率非常高，我下午3點到視窗辦理業務，當天就拿到了營業執照。而且，工作人員服務貼心、暖心。”濟寧堃源生態農業科技發展有限公司工作人員倪兵對太白湖新區行政審批局的幫辦代辦服務讚不絕口。

據介紹，該公司是一家農業方面的企業，主營農業管理、病蟲害防治等，倪兵到行政審批局主要是想變更企業經營範圍。“因為經營範圍限制，相關發票開不出來。而客戶又給我們壓力，催著要發票，導致事情非常著急。”倪兵說，他不清楚該如何辦理，於是工作人員將他帶到了幫辦代辦服務專區。透過雙面屏電腦，工作人員一步步說明情況，指引倪兵點選螢幕操作，最終順利完成變更申請，並在當天拿到了變更後的營業執照，解了燃眉之急。

為進一步提供優質服務，太白湖新區行政審批局致力打造太白湖新區政務服務“太好辦”品牌，破解群眾辦事“多頭跑、跑遠路”難題，讓辦事企業和群眾安心、放心、舒心。太白湖新區行政審批局企業開辦科工作人員郝玉霞介紹，針對一些辦事人員無法到達現場辦理業務的情況，區審批局主動靠上服務，透過電話及網際網路媒介進行線上指導，提供全程幫辦服務。

濟寧藍海財務服務有限公司需要辦理變更企業營業範圍，公司辦事人員卻無法到現場，而且對流程不熟悉，找不到申報視窗，心急如焚。視窗工作人員接到指令後主動銜接，靠上服務，迅速聯絡到企業辦事人員，耐心答疑解惑、線上指導，登入申報平臺、提交變更資訊、上傳申請材料。材料受理通過後，工作人員指導申請人進行電子簽名，及時完成了企業經營範圍變更，整個過程電話溝通、全程線上辦理，而且變更後的營業執照透過郵寄的方式送到企業的手上。

依託“網際網路+政務服務”和大資料平臺建設，太白湖新區行政審批局相關業務已實現“全程電子化”辦理，全流程0。5個工作日辦結，極大激發市場主體活力。

施工許可分階段辦

實現專案審批“加速度”

為進一步提速工程建設專案審批制度改革，太白湖新區行政審批局實行高頻服務事項“碼上諮詢”、分階段辦理施工許可等有效手段，助推專案建設跑出“加速度”，為經濟發展按下“快進鍵”。

“針對工程專案從立項到竣工驗收過程中的8個高頻服務事項，我們收集了13大類工程建設專案審批全過程流程圖、申請表及承諾書、模板樣表等，並將其製成二維碼，辦事人員掃二維碼就能對號入座，規範申報材料。”太白湖新區行政審批服務局建設投資科視窗工作人員李齊介紹，二維碼上線後，受到大家的點贊和歡迎。

針對工程建設專案審批涉及環節多，審批流程長的特點，太白湖行政審批服務局化整為零，推行分階段辦理施工許可，將審批中申報材料壓縮60%，真正實現專案方“拿地即開工”的目標，縮減了工程落地開工時間、提高了專案資金使用效率。“濟寧市大型建築工程專案在具備滿足施工要求的圖紙和其他要件後，就可按基坑、地下室、地上部分，分別申請分階段施工許可。包括層數25層及以上、高度100米及以上、單體建築面積3 萬平方米及以上等6個條件，滿足一項即可。”建設投資科工作人員韓東方說，山東理工職業學院中德智慧製造（模擬）實訓基地專案，就是分階段辦理施工許可的典型專案之一，“該專案滿足‘單體建築面積3萬平方米及以上’這個條件。”

另外，為使審批服務再最佳化，太白湖新區行政審批服務局開展“科長局長走流程”實踐活動，局長、科長以普通辦事者身份，從線上線下全流程檢驗高頻服務事項的辦理流程，深入查詢企業群眾辦事痛點、堵點、難點問題。區行政審批服務局分管負責同志邱海濱客串了一把企業辦事人員，切身到工程建設專案審批視窗調研從立項到竣工驗收全流程事項辦理情況，從全流程辦理各環節諮詢、服務指南、模板樣表、政策指導，到工程建設專案審批立項網上賦碼、專案各階段網上申報，再到個別事項涉及的公示、專家評審等特殊程式、各環節是否收費及收費標準等，邱海濱認真體驗辦事過程中的各個環節、感受一線視窗工作人員和後臺稽核服務人員的業務素養和工作作風，“走”完工程建設專案審批全流程，用時約2個小時。

為確保“科長局長走流程”實踐活動“走”出實效，太白湖新區制定了活動方案，指定“走”流程的人員範圍，明確活動開展時限和頻次，堅持邊“走”邊改，能立行立改的，及時整改；不能立行立改的，明確整改時限和要求，每月排程工作進展和問題解決情況，並對活動全過程跟蹤評估。

推行靜預設證

資料跑腿省心省力

在惠民補貼發放認證方式，太白湖新區行政審批局全面推行惠民補貼待遇資格“靜預設證”。按照領取量大面廣、直接面對老弱病殘等群體、定期資格認證等要求，積極梳理本部門向個人發放補貼和減免費用的事項，並及時與市大資料中心對接比對需求。目前在全區範圍內，已實現居民養老保險、困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼、高齡老人補貼、事實無人撫養兒童基本生活補貼等11項事項“靜預設證”，截至目前，太白湖新區各部門已認證人數2。39萬人次。

2022年以來，太白湖新區行政審批局推進電子證照和應用“無證明城市”服務系統。“透過電子證照的推廣，可以免去企業和群眾影印證件的麻煩。”太白湖新區行政審批局政務服務科科長彭芳芳說。透過“無證明城市”服務系統的推廣，推進證照證明電子化和事項流程重構，打通部門間資料壁壘，對需求量大的高頻事項進行資訊共享，自動調取有關電子證照，逐漸替代實體證照和紙質證明，從源頭上解決困擾群眾和企業的“證明多、開具難、辦事慢”等問題。

486項區級依申請政務服務事項全部轉移到網上平臺執行，事項網上辦理度達到100%。同時，指定釋出《不見面審批清單》，推動578項審批服務事項可透過網上辦、掌上辦、郵寄辦等方式，實現“不見面審批”。一系列線上辦理舉措的推行，切實為群眾提供更精準、更快捷、更高效的服務，破解群眾辦事“多頭跑、跑遠路”難題，不斷增強企業、群眾的獲得感和滿意度。

下一步，太白湖新區行政審批局將進一步承接好省“揭榜掛帥”改革試點任務、持續推進商事制度改革、聚焦營商環境最佳化等，凝聚起共同奮鬥的力量，以更高標準、更嚴要求、更實舉措，堅決擔起“勇挑大樑”重大責任，以深化“放管服”改革和最佳化審批服務的實際成果推動經濟社會高質量發展。

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