敘利亞問題需要可信的政治解決方案

敘利亞問題需要可信的政治解決方案

為期兩天的敘利亞問題國際會議4月25日在布魯塞爾閉幕，這是以“支援敘利亞和地區未來”為主題的第二屆布魯塞爾會議。與會代表普遍認為，軍事打擊只會使敘利亞局勢進一步惡化，引發更大規模地區動盪，造成更加深重的人道主義災難，只有重返政治協商的軌道，才能最終解決敘利亞問題。

當地時間4月22日，在敘利亞大馬士革杜邁爾，政府軍士兵檢視反對派武裝向政府軍移交的武器。在與政府將達成新的協議以後，反對派武裝人員從東卡拉蒙地區撤離。

與會人士——

認同政治談判是解決敘利亞問題的唯一途徑

本次敘利亞問題國際會議由聯合國和歐盟共同主辦，旨在為聯合國主導的敘利亞和平程序尋求政治支援，併為緩解敘利亞人道主義災難募集善款。來自57個國家、10個地區性組織、19個聯合國機構和250多個非政府組織的代表參加了會議。

聯合國秘書長古特雷斯在向會議發來的影片講話中表示，“事實上，今天的敘利亞問題已成為對國際和平與安全最嚴重的威脅之一。軍事手段不是解決敘利亞危機的方案，解決方案必須是政治性的。”他表示，將繼續與各會員國進行接觸，為敘利亞問題尋找真正的、可信的政治解決方案。

聯合國秘書長敘利亞問題特使德米斯圖拉出席會議並表示，近期敘利亞局勢出現了惡化，“我們已經看到，在過去的幾周裡，軍事行動不僅沒有給敘利亞問題的解決帶來任何積極變化，反而使敘利亞問題變得更加棘手。”

歐盟外交與安全政策高階代表莫蓋里尼表示，“我認為談判顯然是解決敘利亞問題的唯一途徑。”她說，敘利亞人民是無休止的戰爭的最大受害者，目前迫切需要各方停止敵對行動，“敘利亞不是棋盤，這不是一個地緣政治遊戲。敘利亞屬於敘利亞人民”。

俄羅斯駐歐盟代表弗拉基米爾·奇若夫表示，外部勢力的干預使敘利亞問題近期再次出現惡化的趨勢。美英法對敘利亞採取的軍事行動是完全不合法的，是一次徹底的侵略行為。“伊拉克、利比亞和阿富汗的經歷提醒我們，武力無法真正改變當地人民的生活，只能使其陷入更長時間的混亂之中。戰亂、極端貧困和絕望將使敘利亞再次成為極端主義生長的搖籃，種下新的長期衝突的種子。”奇若夫說。

各方承諾——

出資44億美元用於2018年敘利亞人道主義援助

根據聯合國釋出的資訊，敘利亞戰爭已進入第八個年頭，比第二次世界大戰持續的時間還長，已經造成30多萬人死亡，150萬人殘疾。曠日持久的內戰也造成了嚴重的人道主義災難。現在敘利亞國內超過1300萬人衣食無著，敘利亞70%的人口處於極度貧困當中，1/3學校毀於戰亂，18萬名教職員工被迫離開崗位，超過175萬兒童無法上學。

聯合國負責人道救援事務的副秘書長馬克·洛科克在會前警告說：“2018年的最初幾個月，敘利亞的人道主義危機進一步加深。超過70萬人因為戰爭和缺少基本生活物資而流離失所，許多人從年初至今已經不止一次被迫離開家園。”

根據會後釋出的聯合主席宣告，與會各方同意共同出資44億美元，用於2018年的敘利亞人道主義援助；與會各方還承諾出資34億美元，用於2019年至2020年的敘利亞人道主義援助。洛科克表示，“如果沒有這樣的會議，敘利亞的局勢會更加糟糕。捐助國的資金支援會給正在遭受戰爭折磨的敘利亞人民帶來積極改變。”

去年4月，歐盟與聯合國在布魯塞爾舉行第一屆“支援敘利亞和地區未來”國際會議，與會各方承諾在2017年出資68億美元用於敘利亞人道主義援助。

中國敘利亞問題特使解曉巖應邀出席今年的會議。解曉巖介紹，在向敘民眾提供援助的隊伍中，中國從未缺席。截至目前，中方已透過雙多邊渠道，向敘人民包括境外難民多次提供緊急人道主義物資和現匯援助，總計超過7。4億元人民幣。未來，中國將加緊落實有關人道援助承諾，繼續向敘人民提供力所能及的幫助。

中國代表——

提出中國政府解決敘利亞問題的三點建議

解曉巖代表中國政府提出瞭解決敘利亞問題的三點建議：一是堅持在對話和談判基礎上推進政治程序，在尊重敘主權、獨立和領土完整的基礎上，發揮聯合國作為斡旋主渠道的作用，形成可持續的政治解決方案；二是將停火止暴落到實處，避免產生新的衝突爆發點；三是國際社會應相向而行，形成合力，解決方案應尋求充分協商，兼顧各方關切。

中方的發言引起會議各方廣泛關注和支援。莫蓋里尼表示讚賞，並期待中國在敘利亞問題上發揮更大作用。很多國家的代表認為中方的立場和建議公正、平衡，中國與敘問題各利益相關方始終保持溝通和對話，為敘利亞危機的解決貢獻了積極的方案。

“中方長期以來在解決敘利亞問題上扮演了勸和促談的角色，一直在做相關各方的工作，在不同場合和不同時間節點提出了自己的主張和倡議。”解曉巖對本報記者說，中國是負責任的大國，願意在維護地區和平方面貢獻自己的力量。

根據聯合主席宣告，與會各方普遍認為，武力不能解決敘利亞問題，當務之急是要儘快重啟政治談判程序。與會代表也同意聯合國是敘利亞政治談判程序的主導力量，各方應根據聯合國安理會有關決議開展有實質意義的政治談判，使敘利亞各方利益都能得到體現。

分析認為，近期敘利亞局勢複雜多變，軍事對抗風險上升，在此緊要關頭，在布魯塞爾召開的敘利亞問題國際會議，為政治解決敘利亞問題凝聚力量，對於避免敘利亞局勢惡化失控有著積極意義。（任 彥 鄭 彬）