頒發“蝸牛獎”，擠掉“懶政怠政”生存空間

▲“蝸牛獎”獎狀。圖片來源於網路

近日，浙江麗水縉雲縣進行了一次別具一格的“頒獎儀式”。“獲獎”的相關單位負責人走上臺領獎時，都“抬不起頭”，因為他們拿到的“獎勵”，是因工作效率太低而獲得的“蝸牛獎”。當地官員表示，“工作要抓緊幹，不然會得蝸牛獎”。這句話已經成了當地不少單位的緊箍咒，因為害怕丟臉，所以擔心自己的單位因為懶政怠政被點名。

“蝸牛獎”的創意，其實最早來源於江蘇泰州，2016年初，泰州首設“蝸牛獎”整治幹部懶政怠政不作為，之後，這一舉措被許多地方所效仿。除了縉雲縣之外，浙江嵊州、廣東遂溪等地，都曾給做事拖拉推諉的政府部門頒發過“蝸牛獎”。

設定“蝸牛獎”，是諷刺某些部門“辦事比蝸牛還慢”，以此喚醒他們的羞恥心，對他們的工作形成鞭策。網友曾專門賦了一首打油詩：得了蝸牛獎，想都不敢想，脊背拔拔涼，冷汗滿臉淌。一些地方透過頒發“蝸牛獎”，給了官員很大觸動，對於庸政懶政的治理，起到了明顯的推動作用。

比如在浙江縉雲，一些部門被頒發“蝸牛獎”之後，不少推進速度慢的專案，在短時間內得到整改。過去村裡一個道路建設工程，因政策處理困難，一條路拖了一年多難以完工。但在被“頒獎”後10天內，政策難題就解決了。再比如一個公廁整改專案，也是在“得獎”後，不到1個月時間就整改完成……

可見，“蝸牛獎”如果運用得當，可以形成倒逼效應，有效擠壓懶政怠政的生存空間，在地方治理形成良性的競爭氛圍，最終使廣大民眾受益。因而，更多地方不妨借鑑這一思路，讓這樣的頒獎多一些，讓懶政怠政治理更接地氣。除了政府內部的頒獎之外，還不妨多鼓勵民眾參與，對於各種民間自發的創意監督行為，給予足夠包容。

其實，作為懶政怠政的受害者，民眾的觸角往往更敏銳，監督意願往往更強。此前，媒體曾報道，2015年浙江溫州有條6公里的路修了4年都沒修好，結果市民代表在電視問政直播現場給主事官員送去蝸牛公仔。此外，無錫小夥給政府某部門送了一面“不為人民服務”錦旗，西安業主給供熱公司送了一面“製冷標兵，甩鍋高手”錦旗等，也都曾引起熱議。這些做法，堪稱“蝸牛獎”的民間翻版。

類似喝倒彩式的民間頒獎行為，不應被當作“刺頭”、“找茬”，而不妨給予“蝸牛獎”同等的待遇——政府部門鄭重對待，媒體追蹤報道，給某些在其位不謀其政的部門和官員以鞭策。要想保障權力為民所用，就必須賦予民眾評價政府部門和官員的權利。因而，治理懶政怠政，除了政府自身的努力之外，也要重視和信賴民眾的監督力量。如此才能形成上下共治的良好氛圍，給政府部門及官員以更大震懾，擠壓掉“懶政怠政”的生存空間。

□ 於平（媒體人）

編輯：井彩霞 校對：吳興發