明朝徵糧的“糧長”，為何開始是個好差事，後來大家都避之不及

大明洪武四年（公元1371年）九月，明太祖朱元璋頒佈了《蠲兩浙秋糧詔》，搗鼓出了個“糧長制”。國家不再派官吏收糧，而把徵繳重任交給村德高望重的村民，是為糧長。

“其中田土多者為糧長，督其鄉之賦稅。”

糧長制度首先在浙江實施，後來推行全國，成為了明朝的一項重要制度。

老朱為什麼要搞糧長呢？

老朱自己在詔書中說的明白，

“兼以貪官汙吏害民肥己四載於茲，朕深憫焉”

，元代官場，腐敗嚴重，貪官汙吏，欺壓百姓。本來朝廷各種雜稅就壓得百姓喘不過氣，官吏們又藉著徵糧中飽私囊。貧苦農民出身的朱元璋，天然地對官吏帶有仇恨，他出於愛護百姓的目的，讓民間自己收稅。老朱以為，大家鄉里鄉親的，都是自己人，自己人給自己人收稅，不會太為難。所謂

“以良民治良民，必無侵漁之患”

同時搞糧長還有個好處，就是減少了公務員配額，給國家節省開支。老朱在他的大誥中說：

“糧長之設，便於有司，便於細民。所以便於有司，且如一縣該糧十萬，止設糧長十人。正副不過二十人。依期辦足，勤勞在乎糧長，有司不過議差部糧官一員赴某處交納。”

原來要養十個人，二十個人才能辦好的差事，現在只要兩個人，只要兩個人，省人又省力，又不會欺男霸女，多麼偉大的政策。從歷史文獻的字裡行間，我們都能看得出老朱對他的糧長制是多麼的滿意。

大有油水的明初糧長

就這樣，糧長制推而廣之。大概是要產糧大戶多承擔社會責任的緣由，“田土多者”為糧長，糧長職位落實到了地主鄉紳的手上。在封建專制社會，權利必然帶來好處，權利給了有資源的人，自然就是大大的好處。地主鄉紳，本來就是掌握相當社會資源的人，再坐上了糧長，有了徵糧的權利，可謂是如虎添翼，能得到大大的好處。

首先可以藉著做糧長中飽私囊。

糧長的主要職責，是糧稅的催徵、經收、解運。糧長先要領到官府的勘合，之後按照要求給里長下達徵糧指標，然後里長再把任務佈置給甲長，甲長再挨戶徵糧。甲長收到的糧食之後，再彙總給里長，里長彙總給糧長，糧長清點彙總完成之後，還有負責押運至指定地點，才算完差。這其中可以透過各種方法巧立名目，營私舞弊，獲取暴利。

洪武年間，有個糧長叫邾阿乃的，他起立名色，搞出了一大堆名堂：什麼收舡腳米、車腳錢、脫夫錢、造冊錢、糧局知房錢、看米樣中米等等等等。朝廷給他的收稅定額只有一萬石大米，結果這廝收了三萬兩千石大米，一萬一千一百貫銅錢，多餘部分全部進了自己的腰包。又有嘉定縣糧長金仲芳等人，私自附加了十八項稅種，撈得盆滿缽滿。朱元璋治貪甚嚴，糧長腐敗者，都會剝皮實草。但是，

在這嚴刑峻法之下，仍有不少人鋌而走險，可以見得其中的油水有多誘人。

糧長除了收糧的主業之外，朝廷還會給他攤派一些別的任務。比如參與清查核實土地、編制魚鱗圖冊、帶領民眾開墾荒地、還有對鄉里百姓進行“道德勸化”，甚至參加司法訴訟，做“陪審員”。這些職位都大有油水，即使沒有油水，也可以對百姓呼來喚去，高臺教化，好不威風。

其次，糧長享有不少政治特權。

比如糧長犯了一些罪可以罪減一等，乃至花錢免刑。《明實錄》載：

“洪武八年十二月癸巳，上諭御史臺曰：‘比設糧長，令其掌牧民租，免有司科擾之弊，於民便甚。自今糧長有雜犯死罪及流、徒者，止杖之，免其輸作。’御史臺臣言：‘糧長有犯，許納鈔贖罪。’制可。”

這裡的犯罪不包括以權謀私，貪贓枉法這些職務犯罪，只能贖免”雜犯”，但也是高人一等的。

糧長每一年還要由官員帶領，送到京城

“驗明正身”

，然後朝拜皇帝。鄉下的土財主能見到皇帝，可謂也是榮幸之至，可以吹上一輩子牛逼。這時，皇帝看了官員對糧長的考核報告之後，還會對優秀的糧長給與賞賜，有的直接封官。如浙江烏程人嚴震直，原先就是給糧長，進京述職時候，朱元璋說他辦得好，直接給他了個正五品的通政司參議。

明朝初年的糧長可謂是又有權，又有勢。自然是好差事，人人愛當，人人想當，當上的不會讓給別家，希望自己子子孫孫做下去。所以糧長早期都是“永充”的。

中晚明：“避糧長之役，甚於謫戍”

但是，到了明後期，做糧長卻又變成了另外一回事。

明顧元慶《夷白齋詩話》中說，常熟有個暴發戶，買了一大片田。這時後來了一個道士找他化緣。土豪不肯給，道士就在他家牆上題了一首詩：“多買田莊笑汝痴，解頭糧長後邊隨。看他耕種幾年去，交付兒孫賣與誰？”你現在買田買地一個得瑟勁，以後做了糧長有你哭的時候。當時吳中人“畏（糧長）役如畏死”，寧死不做糧長。

晚明朱國楨的《湧幢小品》上說，

“民避糧長之役，甚於謫戍”

，還講了個故事，長洲知縣郭波和退休的老尚書劉纓有隙，於是就給劉纓家裡的七口人安排上了糧長，老尚書知道後，居然活活地給氣死。

從人人趨之若鶩，到躲瘟神似的躲糧長，其中究竟發生了什麼呢？

首先，是明代土地的不斷兼併，貧富兩極分化，但權貴有辦法避稅，導致公糧難收。

明朝養了一堆王爺，而且隨著時間的推移，“大朱”生“小朱”，朱越來越多。皇帝給著王爺賞賜贈送土地，萬曆爺賞給他的寶貝兒子福王，一次就賜地五萬畝。湖北的楚王，地多的連湖北全省都裝不下了，陝西固原都是他家的地。官僚和大太監也佔著手中的勢力，不斷地搶佔土地，嘉靖朝內閣首輔徐階，在他上海老家，就圈了十五萬畝的地。

這些權貴享有各種政治特權，可以減免賦稅，甚至不必納稅。或者權勢遮天，地方官府不敢收他們家的稅。

鄉間的普通地主，或買或搶，地也越來越多，他們雖然沒有免稅特權，但是他們卻想著辦法偷稅漏稅，辦法就是勾結官府，搞“飛灑”，“詭寄”，把自己家的地產登記到別人家名下，把稅給逃掉。

就這樣，

隨著時間的推移，富的人越來越富，窮的人越來越窮，可是富人不必納稅或不肯納稅，窮光蛋又交不起稅。

而且明中葉後，南倭北虜，後面又是女真興起，農民起義，朝廷需要糧食，需要錢，財政需求總額不降反升。糧長的任務指標加重，但卻沒有辦法完成，不少人只好拿倒貼自己的家產來應付。於是如朱國楨所說

“家有千金之產，當一年（糧長）即為乞丐矣，家有壯丁十餘，當一年即為乞丐矣。”

做糧長會做得傾家蕩產，自然沒人願意做。

其次，糧長的特權逐漸縮小。糧長開始時，統籌十里八鄉糧食徵收，權力很大，也有很多弊端。

後來朝廷就把糧長職權給拆分了，有“催辦糧長”、“兌收糧長”和“長運糧長”，由一人包攬，變成數人乃至數十人分工。互相制約，互相監督，自然不好再伸手亂來了。

明成祖以後，糧長定期入京述職面聖的制度也逐漸廢弛，做糧長見到皇帝被誇獎授官的機會也沒有了。

做糧長要賠錢，權力也小，原先鄉里的土豪劣紳自然不用做這賠本買賣，就互相把糧長差事推來推去，糧長由幾家大戶輪流來當。

糧長也就由原來的“永充”變成了“輪充”。後來又變成了全村人都要分攤的“朋充”，“朋充”的糧長就連小戶人家也要做。

讓楊白勞找黃世仁收稅，哪裡收的動？於是糧長紛紛“告脫”，跑路去了。

朝廷也針對糧長的跑路，做了一些改革。張居正新政，搞“一條鞭法”，丁糧折成田稅，田賦折成白銀。一些地方，裁撤糧區，由里長收稅。一些地方教百姓自己交給官府，又變成官吏收稅。一些地方糧長只管收不管運，或只運銀不收糧。糧長人數，差事逐漸減少。糧長制也逐漸走向了歷史的盡頭。

作者：

大獅子

校正/編輯：

莉莉絲

參考資料：

【1】《明史講義》 吳晗

【2】《明代糧長制度》 梁方仲

【3】《淺析明代的糧長制度》 應宗華 南昌師範學院學報 2017。6

【4】《明清小說中的一種農民》 趙紅梅 程志兵 貴州文史叢刊 2010。1

【5】《明朝中後期糧長制度衰落原因微探》 李婷婷 安慶師範學院學報（社科版） 2015。2

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