“黑財清底”在行動 “打財斷血”不畏難

“黑財清底”在行動 “打財斷血”不畏難

——陳基福等51人涉黑刑案財產刑專案執行團隊赴異地執行側記

黑惡不除，群眾遭殃；黑財未清，社會難安。

從今年3月開始，廣西壯族自治區桂林市中級人民法院對陳基福等人涉黑案件財產刑執行一案立案執行。陳基福等51人黑社會性質組織稱霸一方、爭奪地盤、逞強鬥狠、殘害群眾、對抗政府，存續長達20多年，對東興市區域及該市的走私領域形成非法控制或重大影響，嚴重破壞當地經濟、社會生活秩序和政治生態環境。罪行罄竹難書，群眾深惡痛絕。

去年10月，桂林市中級人民法院對此案作出一審判決：以組織、領導、參加黑社會性質組織罪、搶劫罪、聚眾鬥毆罪、敲詐勒索罪、尋釁滋事罪、非法拘禁罪、走私普通貨物罪、走私國家禁止進出口的貨物罪等罪名，數罪併罰，判處陳基福無期徒刑，剝奪政治權終身，並處沒收個人全部財產，罰金人民幣一千八百二十五萬元；其餘50名被告人分別被判處二十年至一年不等的有期徒刑，並處沒收個人全部財產或罰金。

今年1月，廣西壯族自治區高階人民法院對此案進行二審宣判，判決駁回上訴，維持原判。

庭審法槌敲下，掃黑除惡的鬥爭並沒有結束，一場審執銜接緊密的執行攻堅戰迅速打響。

▲圖為桂林中院副院長張德生在某海關協調相關事宜

深挖細查破難點

“陳基福等51人重大涉黑刑事案是全國掃黑辦重點督辦案件，涉黑案涉案財產標的大、種類多、人數多、分佈廣，而且執行標的物、財產等均在外地，執行難度相當大。”桂林市中級人民法院常務副院長張德生談到該案財產執行時表示。

據介紹，該案共立執行案件53件，涉及罰金、沒收個人全部財產、民事賠償經濟損失、退賠被害人、追繳違法犯罪所得及沒收陳基福控制的6家公司的資產及孳息等，涉案金額近6000萬元。

為順利推進該案的執行，桂林中院成立了由執行局長向陽擔任審判長、執行一庭副庭長楊忠為主辦法官、李鵬波為審判員、劉力菁為法官助理、劉萬為書記員的執行專案團隊，並開啟了“五加二、白加黑”的工作模式。

經調查疏理，本案的難點之一是：涉案的51名被執行人戶籍所在地或經常居住地分佈在南寧、防城港、東興、北海、欽州等五個市，47名被執行人分別關押在8個監獄、2個看守所，有4名被執行人已刑滿釋放，如果採取傳統的調查方法，不僅費時費力，而且工作量相當大。

“我們採取傳統調查與網上調查相結合，逐個破解執行難點，仔細核查涉案財產，確保數量準確，權屬明確。”該案主辦法官楊忠介紹。

經線上調查，大部分被執行人無可供執行財產，而且發現287個銀行賬戶全部失控，10筆銀行存款發生轉移，轉移資產達250萬元。

經現場統計，此案涉及銀行存款、房產、土地、車輛、遊艇、無煙煤、黃沙、紅木傢俱、工藝品、成品半成品及原材料等16大類財產……。同時，執行團隊還發現查封的房產、土地及扣押的車輛，儘管已委託評估，因缺乏基本檔案資訊和現場勘察，均無法處置。

“時間緊迫，任務艱鉅，我們馬上動身出發吧！”2021年3月至8月，執行團隊一行5人先後10餘次到南寧、防城港、東興、北海、欽州等地走訪調查，其足跡遍佈6市20鎮50村（或居委會）。其間，先後對47名尚在服刑被執行人家屬發出協助調查通知書，對4名已出獄被執行人發出傳票，形成調查筆錄68份，對於存款、理財、證券基金等簡易動產處置做到高效入庫；對房產等有政府定價或指導價的不動產，主動向財產所在地稅務、房管等部門發出詢價函；對需要現場勘查、鑑定的財產，透過網路委託的方式選定評估機構，完成涉案土地、車輛、地上無證建築物等財產評估。規範高效地開展涉案財產價值評估、鑑定，也為後續的拍賣工作打牢基礎。

▲圖為桂林中院執行團隊對陳基福案涉案財產進行調查

執行路上不言愁

軍人出身的楊忠中等身材，但不失剛毅果敢，是一個工作非常執著認真的人。把工作都“努力到無能為力，拼搏到感動自己”，這已成為他不變的工作態度和人生底色。“既然組織上把這個案件交給我來辦，我就要把它辦好，辦成鐵案。”楊忠說。

正是楊忠這股執著勁兒使得案件執行引來一次次的“柳岸花明”。

執行中，執行團隊除了承受舟車勞頓之苦外，也常常遇到被執行人及其家屬不理解等情況。

被執行人毛某星應承擔罰金6萬元，追繳違法所得2000元。經查詢，其名下有一棟500多平方米自建房，有財產可供執行。

6月9日，楊忠等三人來到毛某星家裡核查情況，但毛某星父親馬上報警，要求核實楊忠身份，楊忠出具了執行公務證，但當事人卻說：“這是假的。”

楊忠與當地派出所取得聯絡。民警到場後才讓他們開展工作。

被執行人黃某光承擔罰金15萬元，經查，登記在其名下的有3棟自建房，而且在東興大道核心地段，每棟樓均在500平方米以上，其租金收入可履行罰金，法官要求其家屬配合調查並在相關法律文書上簽字，遭到拒絕。

為防止銀行存款再次轉移，今年3月15日至3月20日，執行團隊派2名成員透過網上、線下的方式凍結每一個被執行人賬戶，4名外調人員分兩個小組到每一個賬戶的開戶網點逐一進行凍結資金，調取銀行監控錄影，刻制光碟，固定證據，查控轉移資金購買保險和理財賬戶，約談被執行人及其家屬，敦促其配合法院執行，追回轉移資金240餘萬元。

5月23日至24日，執行團隊來到東興市，對涉案陳基福家的77項、鑫宇公司24項紅木傢俱、觀福古典紅木公司紅木傢俱成品、半成品155項、97噸原材料進行逐一清點，登記造冊。

法官助理李建梅、劉力菁2名女同志，克服了長時間在缺水斷電和高溫封閉環境下工作的困難，衣服溼透了也全然不顧；在南寧、防城港、東興等地，楊忠、李鵬波、劉萬調取涉案和執行中，查封的房地產、車輛檔案材料，協調每一處房地產現場勘察的時間和檢視託管資產的詳細情況，把每一分鐘都用在刀刃上；執行團隊在配合林業調查和資產評估機構對陳基福名下的衝鋒、那樓等四個基地的金花茶樹、油茶樹等進行分類核查中，他們不僅要對花草樹木數量進行統計，還要對土地面積進行丈量，劉力菁、劉萬克服了天氣炎熱、蚊蟲叮咬等常人難以想象的困難，晴天一身汗、雨天一身泥，從未退縮過，有效促進林調和基地資產評估工作順利開展。

被執行人鍾某立、邱某威執行前已刑滿釋放，分別承擔罰金5萬元、8萬元，一個躲在北海，一個躲在廣東韶關翁源縣，主辦法官打了10多次電話都不接，且拒不申報財產。最後執行團隊來了一個將計就計，將這倆人妻子名下的網上銀行、普通銀行存款屬於被執行人財產份額予以全部凍結，逼得這兩名被執行人主動聯絡法院。

8月7日，陳基福名下的77項紅木傢俱及鑫宇公司24項紅木傢俱被依法拍賣，買受人徐某以最高應價競拍成功。在交清款項的第二天，楊忠等3人趕赴現場組織交付，從早上8點忙到晚上10點多，動用剷車、吊車等大型機械，歷時兩天，終將5大卡車紅木傢俱裝載完畢，打包運往廣東。

買受人徐某緊緊握住楊忠的手激動地說：“謝謝你們為我們辦了一件實事，我為你們這樣的好法官點贊！”

▲圖為執行團隊工作中

協調聯動聚合力

“‘打財斷血、黑財清底’專項執行行動絕非法院一家之事，也絕非靠法院一家之力能夠解決，需要各聯動單位通力協助和全社會廣泛支援……”該院執行局局長向陽表示。

為確保聯動機制指揮有力、執行順暢，該院建立了週週彙報、定期通報機制，對不支援、不配合或協助執行不力的單位連續反映，讓自治區層面協調予以通報和追責，並根據不同被執行人的情況，制定不同的執行策略，既提高執行到位率，又避免了意外與矛盾發生。

7月22日，在依法沒收扣押的12船無煙煤中需要海關配合執行，常務副院長張德生和執行團隊其他兩名同志趕到某市，協調檢測、法檢、徵稅以及相關費用問題，得到海關的大力支援。8月24日，這12船無煙煤最終透過網拍以5100多萬元成交，目前已交付完畢。

“很多家屬一開始是有牴觸心理的，很抗拒執行，人都被你們法院判刑坐牢了，現在又來執行財產……。”楊忠回憶，有的家屬想了解被執行人在監獄的情況，我們就聯絡監獄，讓他們透過視屏與家人聯絡，讓被執行人說服親屬配合法院工作；有的家屬擔心法院工作人員的到來會引起家中年邁老人的警覺或承租人的悔租，我們就利用承租人不經營、老人不在家時進行現場勘察，並給足其代為履行時間，平時用電話和微信溝通交流……經過一次又一次釋法後，他們慢慢了解了履行財產刑的必要性，也願意配合被執行人的工作。經法院積極引導，先後有9名被執行人家屬代為繳納50多萬元執行款。

“把責任挺在前面，把使命立在心中。”半年多來，執行團隊奔赴廣西、廣東等2省（區）12市縣，深入到51名被執行人戶籍地，開展調取檔案、協調資產託管、勘察現場、扣押物品、諮詢房地產上市交易條件等執行活動，走訪、協調22個單位，走訪調查51名被執行人親屬，行程近10萬公里，對被執行人財產狀況進行現場調查、查控，克服了重重困難，已將種類繁多的涉案財產理清處置思路，分批分次掛網拍賣。截至今年9月，已執行到位金額1。2億元。

據悉，掃黑除惡專項鬥爭開展以來，桂林中院執行局設立執行工作專班及執行團隊，集中精銳力量專攻涉黑惡案件財產刑執行工作，攻克一批“骨頭案”、“釘子案”，不斷加大執行力度，提升執行到位率。截至今年8月底，桂林中院涉黑惡財產刑執行到位率和執行到位金額居全區前列。

作者：餘作才

原標題：《“黑財清底”在行動 “打財斷血”不畏難》