二十大精神進基層∣沅陵：創新護林中隊管理機制 夯實鄉鎮林業基層基礎

紅網時刻新聞通訊員 周祖軍 瞿雲 沅陵報道

黨的二十大報告指出：“我們堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，生態文明制度體系更加健全，生態環境保護髮生歷史性、轉折性、全域性性變化，我們的祖國天更藍、山更綠、水更清。”

近年來，沅陵縣始終堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，進一步夯實鄉鎮林業站基層基礎，著力保障鄉鎮保護和發展森林資源責任落實落地，積極探索在鄉鎮建立護林中隊，充實護林隊伍，保障工作經費，切實加強資源保護。

組建隊伍，確保優中選優

沅陵縣成立了護林大隊，21個鄉鎮分別成立護林中隊，共設定21名中隊長，23名副中隊長，累計增加護林管理人員44名。

按照“公開、公平、公正、擇優”的原則，從原有護林員隊伍中擇優選聘護林中隊長和副中隊長，選聘程式按照通告、申請、審定、公示、聘用進行，實行縣管、鄉聘、鄉用。護林中隊與鄉鎮林長辦、林業站、森防指揮部實行合署辦公，擁有獨立的辦公場所和工作經費。鄉鎮定期召開林業政策法規、資源管理、防災減損、巡林護林等業務培訓，提升護林中隊工作水平。

保障待遇，確保後顧無憂

該縣每年由縣財政籌集近百萬元，用以保障護林中隊工資經費，全縣護林中隊基本實現了脫產巡林，切實解決了中隊巡林的後顧之憂。具體工資標準為：中隊長20000元/年、副中隊長15000元/年，並建立完善工資動態逐年增長機制。每年購買人均600元意外人身保險，配備工作服人均2套。各鄉鎮根據實際情況，安排10000-30000元工作經費。對有突出工作貢獻的，上報縣政府予以表彰、嘉獎。

職責清晰，確保落實落細

該縣賦予護林中隊的主要職責與普通護林員職責既有區別又有聯絡，最顯著的特徵是協助林長辦監管護林員、服務護林員。具體為：及時傳達上級指示和政策檔案，定期召開護林員會議，及時向鄉鎮林長辦彙報工作進度，指出存在問題，交流經驗做法，提出工作計劃；負責監督、指導鄉鎮護林員的日常管理（包括APP的安裝、使用、執行維護和檢查、指導巡山日誌填寫等），協助完成護林員培訓和考核；負責鄉鎮森林防火宣傳、護林員巡查監管，協助鄉鎮林長指導護林員開展森林防滅火、病蟲害調查、野生動植物及名木古樹等森林資源工作；協助調查處理林業違法案件，完成縣、鄉林長辦和林長交辦的其他工作。

有了護林中隊，就在鄉鎮與護林員之間架起了溝通橋樑，上傳下達更加迅捷，組織管理更加有序，溝通交流更加直接，工作落實更加到位。

獎懲分明，確保高質高效

據瞭解，鄉鎮護林中隊人員由鄉鎮人民政府聘用任命，隸屬鄉林長辦直接管理。各鄉鎮對護林中隊人員進行區域分工，簽訂管護責任協議，實行績效考核，優勝劣汰，營造“能者上，庸者下”的用人氛圍。對護林中隊與所負責區域護林員考核結果掛鉤，實行捆綁考核，每年評定“最美護林員”進行2000-4000元重獎。護林中隊成員不僅自己要作好表率，更要對所轄區域護林員負責，其考核結果將直接影響護林中隊的獎金待遇。

自護林中隊成立以來，有效彌補鄉鎮林業站人員不足，護林員管理粗放的舊疾，有力提升了基層林業工作水平。據統計，今年全縣護林中隊共組織森林防滅火銅鑼宣傳隊604支、馭馬宣傳隊15支、摩托車宣傳隊45支、喇叭宣傳隊66支，排查森林火災隱患52起，制止群眾違規用火79起，協助提升護林員日均有效巡山達92%以上，協助林業違法案件查處13起，參與名木古樹保護173人次等，特別是今年8至10月持續高溫天氣，沅陵縣未發生一起較大以上森林災和人員傷亡事故，發揮了極其重要的作用。