兩億人吃不飽的印度，為何是大米第一齣口國？

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全球正在陷入糧荒。

當下已有20多國宣佈了糧食出口的禁令，國際糧價一路攀升，讓那些靠進口糧食為生的國家非常緊張，比如埃及。

尼羅河兩岸擁有全球最肥沃的土地，但在全球化的影響下，埃及人幾乎不種口糧，改種棉花。太平盛世時，種棉花比種口糧賺錢，一旦遇上糧荒，棉花是不能吃的，埃及可能會餓死人。

這段時間，斯里蘭卡爆發了大規模騷亂，一個重要的導火索就是糧食價格上漲太快。

第一個釋出糧食出口禁令的大國是印度，5月中旬，印度突然宣佈限制本國小麥的出口，昨天又加上了禁止食糖出口。

之後，印度尼西亞、哈薩克、馬來西亞等紛紛跟進，截至目前已有23個國家實施了不同程度的糧食禁運。

弔詭的是，印度一方面宣佈禁止出口小麥、食糖，另一方面莫迪又高調宣稱：“印度已準備好向全球提供更多的大米。”

細查之下才發現，原來印度是全球第一大米出口國，去年大米出口量高達2140萬噸——比公認的產糧大國泰國還多1500萬噸。

印度一年對外出口額為4000億美元，農產品佔了412億美元，佔比高達10%；而中國出口農產品僅佔總額的2.5%。印度一個國家承包了全球40%的大米出口。

有如此耀眼的大米出口資料，莫迪當然有底氣承諾向全世界提供更多大米，趁著糧價高，多賺點外匯回來。

但另一項“全球飢餓指數”顯示，印度人的飢餓程度，在116個國家中排名101位，比非洲一些國家排名還差！

被聯合國劃為“重度飢餓”國家，據估計有近兩億印度人處於吃不飽的狀態，人數冠絕全球。

這就是最真實的印度：它有兩億老百姓在捱餓，大米卻源源不斷向國際出口。簡直是印度版“朱門酒肉臭，路有凍死骨”。

一位印度朋友和我說：“這沒有什麼，那些出口的大米又不是農民的 ，都是地主家的餘糧，他們糧食多到吃不完。”原來印度的大米還分農民的口糧和地主的餘糧。

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為何到了21世紀，印度仍有2億人在捱餓？而印度卻是全球第一大大米出口國？

問題出在印度的土地制度上，印度的10億農民中，只有4億農民有自己的土地，6億農民沒有土地，只能租種地主的土地。

以一個傳統的印度村莊為例。一般村子裡會有一到兩戶地主，他們壟斷了全村70%的土地。

這些地主住在村莊的中心，姓婆羅門，房屋都是紅磚水泥蓋的二層小樓，家裡有自來水、摩托車、彩電冰箱，比佃農住的草棚好多了，階級鴻溝一目瞭然。

擁有小塊土地的自耕農，住宅地主家周圍，雖然沒有地主家房子大，但家裡也整潔乾淨，可以用上電燈、電視之類的家電。

最慘的是租種地主家田地的佃農！他們只能散居在村莊最外圍，住著草棚，家裡唯一能稱得上財產的東西是貸款購買的一頭耕牛，如果這頭牛死了，地主連地都不會租給他。

印度鄉村地主與佃農的關係極為原始，僱傭關係停留在我國的大清朝水平。土地一年一租，農民沒有永佃權，收穫的糧食與地主五五分糧。

要知道，在我國清朝時期，大部分地區地主與農民都是四六分糧。印度地主在傢什麼事都不做，無償佔有一半的產出。地主家有那麼多吃不完的糧食，只能賣了換錢。

印度政府每年會給農民兜底，制定一個最低收購價，無限量吃農民手中的餘糧。普通農民都吃不飽，哪有餘糧？這些購糧款全流入了地主手中。

同時，印度佃農還要承受高利貸的盤剝。播種時，地主不提供任何幫助。種子、耕牛、農具、化肥、灌溉用水，都要佃農自己準備。

沒錢的佃農只能去借年息高達60%的高利貸，如果今年的收成不好，高利貸永遠還不清。每年豐收時，印度媒體都會報道幾起佃農自殺的新聞。

這就是印度最真實的農村，沒有土地改革，佃農活得不如發達國家的寵物狗。

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面對農村如此慘像，印度政府也做了一些努力，試圖緩解佃農的壓力。

比如，莫迪積極在農村推廣小額貸款，由國家銀行直接出面擔保，向佃農發放年息5%的助農貸款。跟60%的高利貸相比，這當然屬於德政。

但下面執行起來就千奇百怪了。地方支行怕佃農還不起錢，在貸款時，要他們出示土地租賃證明、土地肥力證明、土地收益證明……。佃農又不識字，開各種證明能要了他們的命。

證明開出來了，播種季也過了，還是民間高利貸流程簡單，來得快。

為了幫助佃農快速辦理證明，莫迪又發動志願者下鄉，給不識字的農民提供幫助，一年十幾萬名志願者與10億農民相比，杯水車薪。

為了減輕佃農的勞動負擔，莫迪向佃農提供低價柴油和灌溉用電。佃農們都氣樂了：我們都窮得吃不上飯了，難道還有錢買拖拉機耕地？補貼柴油根本沒用。

幸虧印度氣候好，很多地方農產品都能一年三熟，並大規模推廣了雜交水稻和化肥的使用，不然早餓死人了。

1973年，印度農民每天食物攝取量為2300大卡；2010年，下降到2020大卡。農村三歲以下兒童，50%體重過輕，10個孩子中8個貧血。

造成印度有兩億人捱餓又在不停出口糧食的罪魁禍首，就是保留了舊有的土地制度，地主吃不完，農民吃不飽。

莫迪需要推進一場土改，而不是今天發點補貼，明天弄個貸款，終究是小修小補，治標不治本。

作者：江左佑安

參考資料：

《印度出口首次突破4000億美元，莫迪：這是歷史性的跨越》；介面新聞

《糧食供給全球，印度底氣何在？》；時代週刊

《真實記錄：印度農民的生活狀況，到底如何？》；印度通

《泰國提議同越南聯手：做高大米價格》；樑子謙說

《20多國先後出手！糧食禁令“多米諾骨牌”波及中國，專家解讀！》；環球網

《印度官宣：開始限制食糖出口》；中國基金報

《國際糧價一路攀升，全球糧食危機還有多遠？》；和訊網

《混亂持續一個多月後，斯里蘭卡在危機中越陷越深》；新京報

《美麗的印度沒飯吃？》彭博商業週刊