安徽太和三堂鎮：農村纏訪鬧訪之亂何時休？

信訪是溝通民意、表達民意、聽取民意的有效途徑，也是我國憲法賦予我國公民的一項權利。但是如果以達到個人利益為目的進行無休止的纏訪、鬧訪，甚至脅迫他人一同上訪，在涉法涉訴信訪過程中，“以訪壓法”，糾纏不合理的利益和訴求，此種行為不但嚴重擾亂社會秩序，干擾、影響了基層政府的正常工作，同時一定程度上更背離法治軌道、損害法治權威。

近日，記者在安徽省阜陽市太和縣三堂鎮康莊村走訪，就發現該村多次發生以上訪為榮，以上訪為手段滿足個人利益的信訪案例，多年來受到廣大幹群的詬病。

賈某權是三堂鎮康莊村原村支部書記，在任村支部書記之前，一直在外經商年，收入不菲。因為多年在外經商，在政商方面有人脈和資源，2014年受時任康莊村支部書記康應文多次邀請回鄉給家鄉做點實事，於是經過推薦、選舉賈某權當選為新一任康莊村支部書記。

知情人說，從賈某權上任伊始就不斷有人上訪，以他治理河道破壞農田，佔用耕地為由進行多次信訪，甚至一度集資邀約他人一同越級到中央、省、市多次鬧訪，請求上級對賈某權進行處理。然而，經過國土、公安、紀檢等部門聯合調查最終得出結論，賈某權並沒有構成侵佔農田、破壞耕地的事實。但是事情並沒有結束，上訪人仍然不罷休，繼續纏訪，最後迫於壓力無奈辭職。

一位不願意透露姓名的村幹部介紹說，賈某權年輕富有活力，做事情眼界開闊，在任時對康莊村的規劃、建設有很多超前想法，但是現在辭職了導致一些規劃無法實施，是康莊村的損失。他說，賈某權在任時推動的香椿種植專案，現在仍然是康莊村主要的扶貧基地。他告訴記者，這群上訪人員以村民高義愛為首，糾集村民高廣民、高玉斌、赫峰共同參與。

12月7日，聽說有記者來康莊村採訪，立馬有三四個村民找到記者要求反映問題，記者接待了他們。據村民提供的材料顯示，他們則向記者反映現任康莊村委會主任賈某某的問題。據反映人薛某某介紹，現任康莊村委會主任賈某英今年9月份當選為康莊村主任，是一名退休校長年齡偏大（57歲），不符合新任主任年齡的相關規定，同時還向部分選民每人發放20元作為選舉當天的午餐的費用，因此涉嫌行賄。

記者就此採訪了三堂鎮紀委書記劉增士，劉書記介紹稱賈某英任康莊村主任是經過正常選舉程式當選的，太和縣組織部有備案和審批。

在康莊村走訪過程中，一位村民組長告訴記者康莊村村民上訪已經成了歪風邪氣，這些人以上訪“告掉”一個人為榮，甚至為了達到目的不擇手段。他透露說，有的村幹部剛上任不到一個月工作還沒有開展，就已經有人在整他的材料準備上訪告他。

在三堂鎮康莊村採訪過程中，有知情人私下告訴記者，這些人上訪的主要目的為了滿足個人利益。他介紹說，高義愛原來是康莊高寨自然村村民組長，上訪主要為了保護原來任高寨自然村村民組長期間的賬目不被清查，具體有沒有貓膩外人並不知情。他還說，薛某某反映現康莊村支部書記賈某英的問題，主要是希望自己的兒子能進康莊村兩委班子。

該知情人還告訴記者，高義愛涉嫌履歷造假，謊稱有7年村文書工作經歷，以此來騙取退休補助。他說，實際上高義愛為文盲，並沒沒有村委會文書履職經歷，他纏訪、鬧訪只不過為了獲得村、鎮的“特殊照顧”。

“為了息訪，多年來三堂鎮地方政府和基層村委會，要麼規勸，要麼許以好處”，一位接受採訪的現任村委會成員告訴記者，“無休止的纏訪、鬧訪搞得基層工作無法開展，只能用低保、補貼等方式讓上訪人不再鬧事，要不然就是委屈被訪人。”

記者認為，遵守法律、法規，合理合法的維權是一個公民應有的權利，但是如果以個人目的為手段進行無理取鬧，無休止的纏訪、鬧訪就已經涉嫌違法，甚至犯罪。反過來，地方基層政府更應該客觀、公正的對待上訪問題，實事求是、不偏不倚，如果上訪人反映的問題有理有據就應該依法處理。如果上訪人無理取鬧，對已經結論的事情糾纏不放，繼續纏訪、鬧訪，絕不能姑息認之，這樣不但縱容了壞人，也讓好人無法立身，更涉嫌違法擾亂了正常的社會秩序。

（張斌 趙芷彤）