汨羅:村規民約入了心，基層自治注了魂

屈子祠鎮雙楚村村規民約

汨羅融媒體訊（記者 夏凡）春節臨近，走進汨羅各個村落屋場，燻臘肉，掛燈籠，一派喜慶祥和景象；尤其是顯眼位置的文化牆或宣傳牌上，一則則朗朗上口、俏皮又不失啟迪意義的“升級版”村規民約，讓人會心一笑。

村規民約是解鎖基層治理的“金鑰匙”。近年來，汨羅市從最佳化提質村規民約入手，著力打造共建共治共享基層治理新格局，連續四年獲評全省綜治工作先進縣（市），2022年成為全省平安建設重點推進縣（市），入選國家鄉村振興示範縣建立名單。

群眾唱主角，

村規民約

再升級

“龍舟故里雙楚村，紅白喜事立四新；禽畜圈養垃圾分，騎摩戴盔安全行……”如今，只要談起屈子祠鎮雙楚村的村規民約，該村黨總支書記何利群總能不假思索脫口而出。

早在2018年，該村就制定了村規民約，由於當時的村規民約字數過多，內容涉及方方面面，不便記憶，執行情況並不理想。

村民代表在村規民約徵求意見稿上簽字

2022年，雙楚村透過召開村支兩委擴大會、黨員組長群眾代表會、戶主會以及微信群廣泛徵集意見，對村規民約進行規範升級。經過4輪修改完善，由村民代表大會表決透過，今年9月，重點突出、朗朗上口的42字村規民約全新出爐。新版村規民約一推出，很快就傳播開來，深受村民認可。

2022年，汨羅堅持“大家議、大家定、大家認、大家守、大家評”，大力推進全市村規民約規範升級工作。在推進該項工作中，從徵集意見、擬定草案到提請稽核，每一步都由群眾自己做主，群眾自己圍繞村規民約約什麼、怎麼約，違約怎麼懲、守約怎麼獎等方面提意見談建議，不斷收集民情、聽取民意，再透過合法合規的程式予以認定透過，最終形成群眾認可、務實管用的村規民約。

目前，全市179個村（社群）均按程式和“突出地域特色、突出問題導向、突出群眾認可”的要求，對村規民約進行了規範升級，做到篇幅精煉、內容具體、重點突出。

上牆

又

上心，入眼

又

入腦

“我是黨員，理應帶頭！”2022年，白塘鎮磊石山村老黨員韓普新打響整治違建墓地“第一槍”，群眾積極響應，不到兩個月時間，共整治違建墓地77座，速度居全市前列。該村將“除陋習，樹新風；婚喪事，從簡行”寫入村規民約，黨員帶頭拆除“活人墓”，厚養薄葬的敬老孝親理念深入人心。

白塘鎮拆除違建墓地

村規民約升級了，關鍵在於執行。汨羅用活黨員、協會、積分制“三種力量”，讓村規民約更有力、基層治理更有效。

汨羅堅持“支部引領、黨員帶頭”，對黨員“必須帶頭做的”“絕對不能做的”事項，在村規民約中作出明確規定，引導黨員心中立標尺、事事幹在前、處處搶在先。同時，發揮基層各類協會作用，組織“五老”、鄉賢、能人言傳身教；將村規民約編為歌曲、花鼓戲、快板等，多形式宣傳，多渠道推介，帶動群眾守規守約。

此外，汨羅將村規民約量化成一項項分值，建立積分獎勵制度，緊密結合“平安家庭”“模範居民”“最美鄰里”等評選活動，優先從遵規守約的家庭和居民中評選，透過新聞媒體、村務公開欄等進行宣傳，並設立“紅黑榜”，先進典型紅榜表彰，反面案例黑榜通報，促使村規民約從“上牆”轉為“上心”，從“入眼”轉為“入腦”，群眾爭當模範、不甘落後的榮辱觀穩步樹立。

"小村規"

撬動

"

大

治理"

梁家坪清潔家園活動合影

近段時間以來，汨羅市羅江鎮羅江村梁家坪屋場熱鬧非常，村民們忙著建設屋場活動中心，清除溝渠、水塘的淤泥，打掃屋場衛生，乾乾淨淨迎新年。這個只有67戶300多人的屋場，今年累計籌資80餘萬元，屋場居民全員參與，投工投勞，建設秀美屋場，讓曾經的“落後”屋場變成了大家嚮往的樣子。

汨羅鎮瞭家山社群村規民約

梁家坪的美麗嬗變得益於村規民約的深遠影響以及鄉賢、黨員的帶頭。近年來，汨羅透過不斷創新、最佳化村規民約，民風持續改善，基層自治活力顯著增強。汨羅鎮武夷山村1000多位老人全部自願簽訂協議，約定百年後進行火化、葬入公墓，600餘座土墳全部遷入公墓，殯葬改革工作入選“湖南基層改革探索100例”；神鼎山鎮神鼎山村中間組和美屋場村民自籌200萬元，如期實現屋場3年改造計劃；汨羅鎮瞭家山社群村規民約入選省首屆“十佳”村規民約，獲得了全國鄉村治理示範村等殊榮……

春風化雨，潤物無聲。汨羅市民政局相關負責人介紹，汨羅將緊緊抓住“以村規民約推進鄉村振興”這一小切口，不斷規範完善村規民約，充分利用黨員帶頭、鄉賢示範等方式，推動居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，有效提升黨建引領基層治理的整體水平，在“小村規”撬動“大治理”上探索出一條特色新路徑。

一審：柳勤進

二審：胥 揚

三審：劉勝丹

【來源：汨羅時刻】

宣告：轉載此文是出於傳遞更多資訊之目的，若有來源標註錯誤或侵犯了您的合法權益，請作者持權屬證明發至郵箱newmedia@xxcb。cn，我們將及時更正、刪除。內容諮詢及合作：19176699651；yuanshipeng@xxcb。cn。