什邡方亭街道：探索“一抓兩變”機制 破解城鄉結合部治理難題

近年來，什邡市方亭街道堅持以黨建為引領，群眾需求為導向，探索“一抓兩變”機制，著力破解城鄉結合部社群治理難題，助推兩項改革“後半篇”文章，提升基層治理實效。

抓實智慧社群建設

提升社群治理能力

為進一步強化政治引領，方亭街道搭建了移動黨建平臺，打造黨員發展、黨費管理、黨組動態、黨員志願服務等功能版塊，實現“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會等黨內生活日常管理體系智慧化操辦，有效提升社群資訊化、智慧化發展水平。在聚焦群眾需求的同時實現一網通辦，辦事流程再度精簡最佳化，20餘項高頻服務事項全部提速辦理，推動民生服務向統一、規範、高效、便捷提升。

智慧平安建設，整合天網系統是社群治理的重要手段。在什邡宏達世紀新城小區，方亭街道推行“雲巡邏”，安裝可視對講、安保監控、門禁等技防設施，切實提升群眾安全感。

為進一步拉近黨群關係，突出便民服務功能，緊貼基層黨員群眾實際需求，方亭街道圍繞“文、藝、體、育”構建社群多功能活動室，打造零距離、嵌入式、接地氣的基層一線工作陣地，著力將黨群服務中心建設成為服務黨員群眾的溫馨家園。

推動農村社群向城市社群轉變

力促“新居民”融入“城市圈

培育文明風尚。方亭街道組建文明小分隊常態化開展文明實踐活動，藉助垃圾分類知識培訓、“文明進萬家”文藝匯演、教育科普講堂等多種形式，強化對居民的社會公德、家庭美德、個人道德層面的思想引導，推動居民文明素養提檔升級。

強化自治意識，堅持黨組織“搭臺”、黨員群眾“唱戲”，方亭街道發動業委會、黨員骨幹、各類志願者“三支隊伍”進行民情民意收集、彙總，並提交社群會議研究，喚醒居民自我管理、服務、教育、監督的主人翁意識。

撬動部門資源，整合社會組織力量，方亭街道積極爭取教育醫療、文化娛樂、養老托幼等公共服務資源向社群傾斜，規劃新建1個幼兒園，同時積極推動上級部門的政策措施在社群落地落實。

推動傳統社群向新型社群轉變

助推城市治理轉型升級

黨組織是社群基層治理的核心。方亭街道建立了小區黨組織，持續為小區居民宣傳組建業委會的重要意義，加強與業主的聯絡和溝通，引導小區居民參與其中，形成業主共同意志，實現業主權利。目前，方亭街道4個城鄉結合部新型社群透過單建、聯建形式，共組建12個小區黨支部。

抓好鏈條聯動，方亭街道會同民政、住建等部門，指導建立業主委員會、物業服務機構聯動服務機制，開展業主委員會成員培訓工作，促進業主委員會依法正確履職，有序規範執行。

為進一步填補小區管理空缺，方亭街道結合“領航行動”協調填補小區管理空缺，建立物業糾紛（專職）調委會，小區黨支部、業委會、物業三方交叉雙向任職，高效化解小區矛盾糾紛。

抓黨建促基層治理能力提升關乎根本、關乎全域性、關乎長遠。方亭街道將堅持“一抓兩變”機制，做好“黨建引領、小區治理”工作，鞏固好服務群眾的最前沿堡壘，拓寬城市基層黨建的內涵，更好滿足群眾多樣化的生活需求。