貪3500多萬的股級幹部，感嘆“不知道為什麼沒有人發現”

11月28日，《中國紀檢監察報》報道了一則“小官大貪”的案例：

廣東省中山市港口鎮一名股級幹部11年間作案500餘次，累計虛報冒領民政扶貧專項資金3500多萬元。

中山市港口鎮民政扶貧專項資金賬簿

中山市紀委監委調查發現：自2007年1月至2017年11月，陳志祥在擔任港口鎮社會事務局民政事務股股長期間，從其經手的14個專項資金中無一例外地“撈了一筆”。

近11年間，陳志祥作案529次，最多的一筆約70萬元，最少的一筆僅20元，虛報冒領扶貧專項資金共計3587萬元。

作為民政事務股股長，陳志祥雖然級別僅為股級，卻掌管著全鎮扶貧專項資金的管理、發放。

據統計，

僅2016年，

該鎮發放民政扶貧專項資金約為1217萬元，陳志祥騙取了726萬多元，佔當年該鎮實際發放扶貧資金總額的近60%。

“政事兒”注意到，陳志祥作案手法“漏洞百出”，卻躲過了一層層審批稽核，連他自己都不敢相信。

據新華社報道，賬單上能看出很多明顯的塗改痕跡。例如，塗改液將收款金額“18623”改為“623”；陳志祥從網上購買的假賬單與銀行賬單紙質、字型都不一樣……

“開始沒想到能成功拿到錢，我的作案手法很粗糙，不知道為什麼沒有人發現。”陳志祥說。

據該案調查組組長彭立新介紹，陳志祥的作案手段主要有三招：

一是冒充死人做大人數。在統計扶貧資金髮放人員名單時，虛構人名或冒用死亡的五保戶、低保戶或優撫物件的姓名，虛增發放資金數額。

二是偷天換日、中飽私囊。在提交給銀行的批次發放電子資料中做手腳，虛構、冒用他人姓名，對應收款賬戶皆為自己銀行賬戶，讓虛增的扶貧資金落入自己口袋。

三是塗改賬單、洗白罪證。資金髮放後，陳志祥會主動提出替財務人員收取由銀行出具的對賬清單，並對清單加以塗改或偽造、銷燬，再將“洗白”後的單據交給財務人員入賬處理，掩蓋犯罪事實。

按照制度要求，經辦人提請資金申請後，鎮社會事務局和財政分局局長、分管民政事務和財政工作的鎮黨委委員、鎮長、鎮黨委書記要逐級稽核簽名確認；銀行對收款人及賬戶逐一核對後進行發放；鎮財政分局對銀行實際發放的明細清單進行對賬核實。

新華社報道稱，

實際操作中，人人都認為前面有人核過，草草簽名了事。

“政府部門認為銀行核過，不會出錯；銀行認為政府部門提供的資訊不會有錯，也不去核對姓名、賬戶是否一致，稽核流於形式。”彭立新說。

陳志祥案發後，

時任鎮黨委書記等22名黨政幹部及工作人員因履行責任不力受到追責

，港口鎮社會事務局原局長吳少瓊因涉嫌翫忽職守罪被移送檢察機關。

“政事兒”撰稿/許騰飛 實習生 李京統 校對 郭利琴