47人涉嫌犯罪！車管所人員內外勾結“吃錢”，省市紀檢機關聯手查處

侯榮 四川線上記者 陳松

車頭和掛車交通違法記錄高達144次，卻年年在德陽市透過年審；

在駕照科目三考試中，“車串串”主動“搭線”助考員，為考生提供“特殊關照”，幫助透過考試；

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近日，四川線上記者從省紀委監委獲悉，2021年以來，四川省紀委監委與成都市紀委監委、德陽市紀委監委聯手，查處德陽車管所機動車查驗、駕考、監管領域系列案件，揭開“車串串”腐蝕圍獵公職人員，幫助“克隆車”冒名頂替透過檢驗稽核等一系列窩案、串案的“蓋子”，47人因涉嫌犯罪被移送司法機關處理。

這起案件是怎麼發現的？車管所人員與“車串串”是如何內外勾結“吃錢”的？四川線上記者在此聊一聊這起案件背後挖出的車輛年審上戶和駕駛證考試等方面的腐敗“黑幕”。

一場交通事故，讓貨運車輛年審、上戶背後的腐敗浮出水面

近年來，四川省紀委監委堅持每年梳理安全生產領域監督執紀問責情況。梳理發現，貨車道路安全責任事故呈高發多發態勢，嚴重影響人民群眾生命和財產安全。

2021年1月29日，成都市轄區一牽引貨車與一面包車相撞，造成5人死亡。事故發生後，省紀委監委對該事故提級督辦，要求成都市紀委監委成立追責問責審查調查組，與事故調查組同步開展工作。

“調查發現，近3年裡，該貨車車頭及掛車的交通違法記錄高達144次，並存在私自加裝超高欄板問題，卻年年在德陽市某檢驗機構透過年審。”省紀委監委幹部杜江告訴記者。

調查人員介紹，這起事故中的涉事貨車車主陳某某2018年4月從他人手中購入該車，並接續了原車主與掛靠公司的協議，繼續繳納所謂的“掛靠費用”後就上路跑業務。而到了年審時間，陳某某又在掛靠公司介紹下，與位於德陽市的代辦公司聯絡，把掛車的行駛證郵寄到德陽某公司，大概過了20天，掛車審驗過關，行駛證也蓋章了，掛車這3年都沒有開過去審驗。

本應嚴格的年審程式竟能如此輕易透過，背後有何貓膩？省紀委監委隨即督促指導德陽市紀委監委順藤摸瓜、深挖細查。隨著調查深入，“車串串”的問題逐漸浮出水面。

“車串串”，通常指代人辦理審車、上戶、過戶、保險、回收等業務的社會人員。調查發現，一些“車串串”與德陽當地的車輛檢測機構相互勾結，對承接的“病車”利用“克隆車”代替檢測，由車輛檢測機構違法出具虛假車輛檢測報告，再將相關資料上傳至車管所監管中心稽核。只要監管人員“手下留情”，年檢合格標誌就能輕鬆到手。

“車串串”之所以能夠如此輕易過關，是因為他們在德陽車管所捕獲了不少“獵物”。長期的吃請、吹捧和“糖衣炮彈”，為“車串串”打開了查驗和稽核的“綠色通道”，以致一段時間內，省內外一些問題板車、掛車都可以在德陽順利上戶、年審。

隨著車輛年審、上戶問題被揭開，德陽車管所在駕駛證考試等方面的問題也被陸續發現。

“機動車駕駛證考試科目三是道路技能考試，直接關係道路交通安全。透過調查發現，科目三考試除考官後臺監控外，考試過程中人工評判細節多達30餘個，助考員自由裁量權極大。有駕校教練、‘車串串’主動‘搭線’助考員，相互勾結形成利益鏈，為考生提供‘特殊關照’，幫助透過考試。”德陽市紀委監委第六紀檢監察室主任羊學東說。

“糖衣炮彈”讓少數車管所工作人員誤入歧途、越陷越深

“德陽市車管領域滋生如此嚴重且影響惡劣的腐敗問題，令人唏噓的同時，更多的是警示。”杜江告訴記者。

以德陽市車管所的一名“老員工”蔣某某為例。2016年，德陽市交管支隊車管所監管中心成立，蔣某某被安排負責對機動車安全技術檢驗進行監管。

按照程式，待檢車輛先由車輛檢測機構一審，再送到車管所監管中心稽核。為了使送到車管所的車輛更快透過稽核，主動聯絡蔣某某的“朋友”逐漸多了起來，從最開始的業務諮詢，到請求“幫個小忙”，再到按“老規矩”通融通融，這些闊氣的“朋友”們不約而同地開始“意思意思”。在收下第一個紅包後，“車串串”們的層層簇擁、權力變現帶來的“甜頭”，讓蔣某某飄飄然起來。

剛開始，蔣某某尚且明確了“底線”，例如“不把工作當生意做”“不辦嚴重違規違法車”等。同時，他認為自己只是為“車串串”朋友們提供不用排隊的快捷服務，即便有點“小瑕疵”，但也在標準之內，收點小錢沒有什麼。然而，從最開始一個月只收幾百，到後來的每月收錢過萬，蔣某某走到了欲罷不能的境地。

調查發現，2016年至2021年，德陽市車管所監管中心蔣某某、劉某等人，在幫助“車串串”代審貨車“順利”透過稽核後，每輛貨車按照固定標準收受感謝費。個別車檢機構、“車串串”還相互勾結，利用所謂“值班車”或檢驗照片造假，以替檢、冒檢透過檢驗，蔣某某、劉某等人則定期收入感謝費。

辦案人員發現，一些車管所工作人員長期在稽核崗位工作，在主觀物慾需求刺激下，無力抵擋“車串串”們的吃請、吹捧和“糖衣炮彈”；此外，由於稽核人員權力很大，內部監管猶如“牛欄關貓”，長此以往，終釀成惡果。

以案促改，堅決剷除機動車查驗、駕考、監管領域的“害群之馬”

車輛管理所承擔著道路交通安全源頭監管的重要職責。四川省紀委監委充分發揮事故追責問責審查調查對加強和改進安全生產工作的促進作用，針對道路交通安全事故暴露出的突出問題，督促相關單位和部門以案促改、以案促治。

透過查人治“標”，堅決剷除機動車查驗、駕考、監管領域的“害群之馬”。2021年以來，在德陽車管所機動車查驗、駕考、監管領域系列案件中，核查公職人員57人。17人受到黨紀政務處分、5人受到組織處理、36名臨聘人員被解除勞動合同，47人因涉嫌犯罪被移送司法機關處理。

透過查案治“規”，壓緊壓實整改責任。德陽市紀委監委向分管市領導發出《廉政風險提示函》，向市公安局黨委發出《以案促改通知書》，向市公安局及交管支隊、車管所發出《監察建議書》，督促市公安局黨委深刻汲取典型案件教訓，明確整改責任，制定以案促改方案並推動實施。啟動“一案雙查”，對履行主體責任不力的有關領導嚴肅問責。

同時，德陽市透過開展廉政黨課、召開專題民主生活會等方式，組織全體幹警職工主動查詢自身問題，釐清整改措施。全崗位全鏈條梳理排查廉政風險，制定完善了《全市公安機關交通管理部門車駕管業務辦理監督規定》等制度規定。

記者瞭解到，目前，為嚴格管“車”，德陽市車管所監管中心嚴格稽核把關，凡是有疑問的車輛全部退回檢測機構，並採取“線上+線下”方式進行抽查。車管所監管中心單設監督崗，每天抽查10%過檢車輛，尤其將異地送檢車輛較多的檢驗機構納入重點關注物件。

針對道路安全事故問題，四川省紀委監委還督促交通運輸廳、公安廳、應急管理廳成立工作專班，聯合開展客貨運輸突出違法違規行為專項整治行動。

【來源：四川線上】

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