遼寧寬甸：推動為民辦實事常態化長效化

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遼寧省丹東市寬甸滿族自治縣透過建立“民心日記”制度，組織幹部深入群眾，訪民情、聚民意、集民智，幫助群眾解決熱點難點問題，推動為民辦實事常態化、長效化。

一本本“民心日記”，密密麻麻記著一件件要緊事、鬧心事、家務事，一頁頁翻看，生活氣息撲面而來……從去年開始，遼寧省丹東市寬甸滿族自治縣的幹部，手裡都有了本“民心日記”，詳細記錄他們每月至少4次到一線調研、為群眾辦實事的情況。

大事小情記心上

“1月3日。糾紛。樺樹溝裡的果園被鄰界村民挖土擴道，要求調解處理。”寬甸縣古樓子鄉南荒溝村黨支部書記杜元東的“民心日記”裡記錄著一件南荒溝村村民李樹的“大事兒”。

臘月的大山裡，滴水成冰。李樹、杜元東一前一後穿行林間。“就是這兒了。”李樹帶著氣說，“老周把我家的板栗園邊界剷平了取土填道，還沒有好態度！”

“你是我老同學，我給你爭個‘面兒’，但是你也得給我‘面兒’。”察看現場後，素有威望的杜元東拍著胸脯說，“我讓他把邊界恢復，再給你賠個禮。但你也不能不依不饒，以後見面要和氣。”杜元東的話斬釘截鐵。

一番體己話讓李樹心氣順了，一樁矛盾就這樣化解了。

杜元東說，這種糾紛在村子裡經常發生，一年能有50多起。看起來“雞毛蒜皮”，但一條壟一道溝，都是村民心頭的大事。一碗水端得不平，就可能結下樑子、留下心結。

“聽到的是暖心的話語，看到的是滿意的表情。搭起了民心橋，密切了黨群關係。”杜元東在“民心日記”中寫道，一年多時間，他已寫滿一大本，既有自己的感悟，但更多的是實事和乾貨。

“民心日記”制度，專門針對黨員幹部深入群眾不夠、為民辦實事不精準等問題，對從縣級領導幹部到村（社群）兩委成員和駐村幹部都有量化要求，幹部們帶著日記下到基層，透過入戶走訪、集體座談、民意調查等方式開展社情民意調研，並詳細記錄下基層的“時間、地點、受訪物件、反映問題、解決思路、心得體會”等要素，把群眾的大小事記下來，上心去辦。

古樓子鄉大古嶺村黨總支書記王玉琴就是在一次入戶調研中，發現了村民趙堂左家的一件小事。

一進屋，王玉琴就發現了異常，大晌午燒著炕，屋裡卻寒意不減，老兩口裹著棉衣。前前後後察看，王玉琴發現是鋁合金門關不嚴導致透風的問題。老人一句話沒說，王玉琴卻上心了，把事記到了“民心日記”裡。回去一商量，村幹部立即行動，備料上工，趕在雪前為老人的房子加裝了一個鋼結構門斗。

“兩位老人少遭了罪，我們心裡也暖和了。”王玉琴坦言，“民心日記”解決群眾的實際問題，也解決幹部的思想問題。

寬甸縣委常委、組織部部長王兆義說，黨組織戰鬥堡壘作用和黨員幹部先鋒模範作用發揮得怎麼樣，直接影響著基層治理水平，建立“民心日記”制度就是要讓戰鬥堡壘強起來，讓黨員身份亮出來。

三級臺賬解民憂

寬甸地處鴨綠江中下游，“九山半水半分田”，山色很美，但路橋不給力曾經是村民的一件煩心事。

“撲稜稜……”南荒溝村村民何振海正修剪板栗樹，驚起了棲落在枝頭的喜鵲，一座修葺一新的小橋把道路引往山中的燕紅桃林。

“每到雨季，路就被山水漫灌。”何振海說，家裡種了燕紅桃，成熟時能產三四萬斤。但由於道路問題，成熟的桃子運不出去，壓一天新鮮度就大打折扣。

架橋鋪路，是村民的一大心願。杜元東透過“民心日記”臺賬制度，向鄉里申請資金，解決村民上山難問題。最終，何振海的煩心事，被列進了古樓子鄉“民心日記”臺賬，鄉里協調資源，在南荒溝村架設了5座橋，當年開工當年完工。

寬甸縣透過建立“民心日記”臺賬制度，提升工作層級，集中資源解決群眾反映的共性需求和存在的普遍性問題、亟待解決的痛點難點問題、長期未能解決的歷史遺留問題。一旦錄入“民心日記”臺賬，實事專案就進入了快車道：快辦快結，能馬上解決的從快，一時解決不了的限期；本級解決不了的向上級報告，協調幫助解決。寬甸縣還規定，實事專案辦結後，要及時將處理結果進行反饋，在一定範圍內公開，確保群眾行使知情權、參與權和監督權。

“我們制定了‘民心日記’制度工作流程圖，重點對深入調研、記錄內容、梳理問題、建立臺賬、推動辦結、群眾評議6個環節進行統一規範。”王兆義說，目前已確定自來水管網改造、農村危房改建、農業實用技術培訓等12件民生工程專案，作為重點專案全力推進。

日記本里種幸福

步達遠鎮步達遠村駐村第一書記包德軍的“民心日記”裡，記錄著他為村子找出路的思考過程。從面對產業缺乏、集體經濟薄弱開始尋求突破到找專家諮詢、實地調研、向村民問策，最終找準了產業發展方向――種植紅提葡萄。去年村裡新建了8個溫室大棚，併成立了產業園，蓋州市紅提專業合作社無償提供技術幫扶服務。如今，紅提已成為步達遠村特色農業品牌，每年吸引大量外地遊客前來觀光采摘。

望著滿山紅松，石柱子村黨支部書記陳希金感慨，“這就是一座綠色銀行！”從2006年起，石柱子村就開始發展紅松果林兼用林基地建設，荒山、荒地、荒坡重披新綠，現在全村紅松基地建設總量達1。5萬畝。

陳希金髮現，網上一些與紅松栽培管理技術相關的影片經常出現錯誤。他在“民心日記”中寫道：“我們的村民沒有鑑別力，照單全收。必須為村民提供切實可行的技術指導。”並列出了工作計劃：安排一次紅松栽培管理技術培訓班，重點講解紅松嫁接、截幹、病蟲害防治等問題；同時，組織技術人員編寫“紅松栽培技術作業歷”，將每年不同季節該幹什麼、怎麼幹寫清楚講明白。

以“民心日記”為載體，寬甸縣廣大黨員幹部走進田間地頭，認真傾聽群眾訴求，積極推動解決了一大批急難愁盼問題，既讓群眾得實惠，也讓幹部受歷練。幹部群眾想在一起，幹在一處，煥發出幹事創業的強大力量。

截至今年3月，透過“民心日記”工作機制，寬甸已解決民心實事專案1359件。一本本日記，記錄著奮鬥歷程，也種下了幸福的種子。

《 人民日報 》（ 2022年05月24日 19 版）