宇文融是唐玄宗時期稅制改革的先驅，成功解決唐代財政困難

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宇文融，在相位不足百日，但卻是宋璟、裴耀卿、許景等一批玄宗早期重臣的舉薦人，同時宇文融也是唐玄宗時期稅制改革的第一人，在玄宗財政最為困難之際，站出來，

將國家的經濟危機解決

。

出身官宦世家的宇文融，仕途可謂一帆風順，祖父曾是李世民年間的尚書右丞，父親擔任過萊州長史，深受影響的宇文融自然而然也步入了仕途。

在開元十七年，拜黃門侍郎，同中書門下平章事，成為宰相。而宇文融為相面臨的最大問題便是稅法改革。

01

稅收問題

玄宗時期，底層農民的狀況不容樂觀，這個時期均田制下的租庸調製已經開始出現了漏洞。唐朝初年，人口較少。

在均田制下，採取按人頭收稅的方式，對於農民帶來的壓力比較低，在保證生活的前提下，稅收政策能夠得到很好的施行。

但是隨著社會的穩定，經濟的發展，人口快速增長，原有的稅收政策開始無法適應。

土地生產力下降，而家庭上繳的稅收卻在不斷增加。

很多家庭因為交不起稅，承擔不起賦役，開始逃離家鄉，四處流浪。

而有的農民因為無力承擔稅收，便將土地賣給了地主，自己成為了佃戶。

古代的稅收都是按照戶籍進行稅收的，逃離了家鄉，或者成為了佃戶，就是變相地失去了戶籍。而沒有了改，那麼稅收就成了空談，國家的財政稅收就會降低。

唐代是典型的農業社會，農業生產是重中之重，國家的財政稅收主要依靠農業。但由於賦稅的沉重，百姓流離失所，地主兼併，社會矛盾逐漸加劇，不僅影響國家的稅收，甚至還會影響社會安穩，引發叛亂。

02

宇文融改革

這個時候的宇文融不過就是一個正八品的監察御史，但卻早早發現了此時的社會矛盾。於是便上書玄宗，對那些脫離戶籍的人進行訪查、登記，彌補稅收的缺失。

這個政策短期之內確實穩定了社會，增加了稅收。

而宇文融也被升任為兵部員外郎，但這個政策也僅僅是從表面之上解決了社會矛盾，根源上的問題依舊沒有得到解決。

在這之後宇文融又提出了全新的稅收改革政策，包括應對農民流失、土地兼併、稅收不穩等各方面的對策。

並且宇文融還得到了玄宗的親自召見，與其商討具體的稅收改革政策。隨後宇文融被任命為勾當租庸地稅使。

其實就是負責全國各地的稅收改革，其中主要的責任便是收攏流民，打擊土地兼併，並且找到稅收之中的矛盾，加以改善。

宇文融一上任，便率先提出了六年起科的政策，這個政策主要針對的是新安置的流民。宇文融在各地收攏流民，並且採取就地安置的方式，給予其土地，讓其耕種。

並且可以免徵六年的賦稅。這個政策對於那些因為賦稅流離失所的百姓來說，完全就是福音，受到了很多百姓的支援。

當然缺點也十分明顯，那就是政策只針對新安置的農民，對原有的農民缺乏照顧。但是整體上還是緩和了社會矛盾。

在宇文融的努力下，戶籍人口增加了近百萬，稅收大幅度增長。同時由於減稅政策的實施，還調動了農民的生產積極性，促進了農業的發展。

03

財政稅收改善

宇文融也再次得到升職，成為了戶部侍郎，對於稅收的改革權力更大。而且玄宗還給予了宇文融很大的權力，農業稅收的改革大部分都要宇文融參與其中。

當時農民不滿還有另一個原因。那就是在農忙時期，還要服勞役，這就導致農業生產出現了空檔期。

因此宇文融改革策略，將勞役安插在農閒時節，這些政策都受到了農民的肯定，唐王朝的稅收得到了顯著的增加。

可以說，宇文融是一個合格的經濟學家，不僅在稅收制度上有著自己獨特的見解，在其他方面也頗有建樹。黃河決堤，沿岸遭受洪災，損失嚴重，宇文融負責當地的賑災和漕運；

在宇文融的主持下，其一方面救助災民；另一方面依靠漕運便利，開稻田以利人。不僅救助了災民，還增加了朝廷的收入，一舉兩得。宇文融也因為出色的表現被任命為了宰相。

宇文融為人耿直，性格爽直，做事較為直率，經常在府上宴飲同僚。但玄宗對其信任，也並不怎麼怪罪。但其他官員則和宇文融不對付，中書令張說嫉妒宇文融權勢正盛，便屢次在玄宗面前詆譭宇文融。

當時殿中侍御史李宙劾信安王李禕，引發了朝廷很大的動盪，

宇文融也被捲入其中，遭受罷免，貶為了汝州刺史

。但是宇文融在玄宗時期的稅收改革，極大緩解了社會矛盾，穩定了政局，貢獻很大。

參考文獻：《唐書》