郭美玉：精雕細琢 玉汝於成

精雕細琢 玉汝於成

——“雙百政法英模”郭美玉的未成年人保護理念

從事未成年人檢察工作8年，她辦理過505件699人涉未成年人案件；她先後救助了103名未成年被害人，幫助過170名未成年被害人走出陰霾；她先後獲得全國“雙百政法英模”、寧夏“全區政法百名先進典型”“寧夏回族自治區維護婦女兒童權益先進個人”等榮譽……

她就是寧夏回族自治區中衛市沙坡頭區檢察院黨組成員、副檢察長郭美玉。“我盡全力守護孩子們健康成長，但辦案中，我最不願遇到的卻始終是孩子。”郭美玉坦言，“如果可以，我希望和孩子們的每一次相遇都是美好。”

一個人帶出一個團隊

2016年的一天，11歲女孩小麗在放學回家的路上被人猥褻。時任沙坡頭區檢察院未檢部門負責人的郭美玉，作為辦案檢察官提前介入案件引導偵查。

看到小麗的第一眼，郭美玉的心就被刺痛了。小麗蜷縮在屋子的角落裡，瑟瑟發抖，不敢與人對視。郭美玉當即叫停了公安機關偵查人員的詢問，建議委託專業心理諮詢師對小麗先開展心理疏導，避免直接詢問、反覆詢問給被害人造成二次傷害。經過專業心理諮詢師的疏導，小麗慢慢恢復了平靜，向偵查人員陳述了案發經過。最終，被告人因猥褻兒童罪被法院判處有期徒刑二年六個月。

“涉未成年人刑事案件中的被害人需要更多幫助、關愛、保護，才有勇氣走出困境和陰霾，這要求未檢幹警不僅要具備辦好案件的專業素養，更要具備良好的溝通能力、心理疏導能力和教育感化能力。僅憑個人力量，無法給予未成年人全面保護。”由辦案而生的啟發，讓郭美玉對未檢工作有了更深思考。

在郭美玉的建議下，2名法律功底紮實、善於做思想工作、取得國家三級心理諮詢師的員額檢察官被調整到該院的未檢部門，再加上4名擅長法律宣講工作的檢察輔助人員，該院的未檢隊伍日臻完善。

多年來，沙坡頭區檢察院未檢部門積極與相關部門溝通協商，起草印發《關於提前介入性侵害未成年人等重大刑事案件偵查活動的工作辦法》，使得檢察機關對性侵害未成年人案件提前介入率有了大幅提升。

同時，該院還先後建成了寧夏回族自治區首個未成年人專門辦案區、未成年人社會觀護幫教中心、未成年人“一站式”保護中心；與3家律師事務所達成合作協議，建立3個未成年人聯合保護點，組建由17名律師組成的未成年人聯合保護律師團，向受到侵害的未成年人提供全流程、全覆蓋、全免費的法律援助和社會服務。

如今，沙坡頭區檢察院未檢部門已經發展成為包含9名檢察干警和13名社工的專業化團隊。

一個平臺凝聚起一份合力

與此同時，沙坡頭區檢察院未檢工作還在持續探索中。

2018年，由郭美玉主導推動，一個集未成年人觀護幫教、聯合保護、法律監督、犯罪預防四大功能於一體的未成年人綜合保護資訊化平臺落地建成，搭建成有公安、民政等政府部門以及社會組織、學校等103家單位參與的未成年人聯合保護網路。特別是平臺中的“強制報告”功能，為各強制報告主體第一時間快速報告或舉報提供了便利條件和報告途徑。

這個平臺自2018年9月上線執行以來，共受理、分流852條保護線索，保護未成年人合法權益560人次。

2020年11月14日11時許，未成年人綜合保護資訊化平臺執行中心收到了一條影片舉報資訊。扇耳光、揪耳朵、拳打腳踢……影片中，一個長得很瘦小的女孩被一群女生圍在牆角毆打、辱罵。短短39秒中，女孩被扇了60多記耳光……

看到這揪心的一幕，值班檢察官迅速將該線索移送公安機關、教育局等部門。收到線索後，相關職能部門根據平臺自動抓取的地理位置和舉報人資訊，迅速組織人員進行排查。4個小時後，案發地點和涉案人員均被準確鎖定。

因案發地在中寧縣，且涉案人員均為中寧縣人，沙坡頭區檢察院遂啟動未成年人異地協作保護機制，將該案移交中寧縣檢察院辦理，同時協調檢察人員、民警、教師、社工、心理諮詢師等組成幫教團隊，聯合對影片中施暴的3名未成年人開展不良行為幫教和矯治分級干預，並向3名未成年人的家長、監護人發出督促監護令，督促家長、監護人履行家庭教育職責。在幫教、矯治後，3名施暴者均認識到自己的錯誤，主動找到被欺凌的女孩賠禮道歉。

一項工作淬鍊成一種機制

“你們都沒有撫養過我，憑什麼管我？”這曾是樂樂心頭多年的結與痛。因父母常年在外打工，樂樂從小被爺爺奶奶撫養長大。上初中後，樂樂進入青春期，越發叛逆，隨著學業日益繁重，爺爺奶奶無力管教輔導，便把他送回到父母身邊。

十幾歲才開始與父母一起生活的樂樂，很快迎來了弟弟的降生。敏感的他內心有諸多埋怨：媽媽當年拋下他出去打工，現在卻可以為了照顧弟弟放棄工作；爸爸對他動輒就打罵，對弟弟卻是呵護備至……不同的對待讓內心渴望被關愛的樂樂愈發偏執，16歲那年，在別人的教唆下，樂樂開始偷竊電動車、摩托車，截至案發時，涉案金額共計1。2萬餘元。

沙坡頭區檢察院未檢部門檢察官審查後認為，因樂樂實施犯罪行為時系未成年人，且自願認罪認罰，並具備有效監護條件，遂依法對樂樂作出附條件不起訴決定。但案件並未就此畫上句號，郭美玉深知，不理順樂樂亞健康的家庭關係，這個孩子隨時還可能跌入深淵。

於是，郭美玉聯合婦聯工作人員、老師、心理諮詢師、社工等，對樂樂的家長啟動親職教育和家庭教育指導，並委託專業司法社工團隊對樂樂及其家庭開展6期親職教育課程和8個月的家庭教育指導服務。

在團體輔導活動中，樂樂發現，整天只會抱弟弟的媽媽，也會把弟弟交給別人照看，一心一意陪他做遊戲；對他動輒揮拳的爸爸，也會在遊戲中對他露出滿含慈愛的微笑……孩子內心的“堅冰”慢慢融化了。在一次親情互動環節中，樂樂當著眾人的面抱住媽媽嚎啕大哭：“對不起，我錯了！”此時，樂樂的母親也是淚流滿面，泣不成聲。

經過長期實踐，郭美玉探索出了“5字2面1初心”的“521”未成年人檢察工作法。5字，即以“愛”字出發、“幫”字入手、“教”字著眼、“育”字為標、“情”字為重，做優未成年人司法保護，助推家庭、學校、社會、網路、政府五大保護深化實化；2面，即堅持懲治與保護的兩面；1初心，即堅持司法為民的初心，促進源頭治理，健全機制體制，護佑未成年人健康成長。

“521”工作法受到上級檢察機關的充分肯定，這一未成年人檢察司法保護工作模式在寧夏全區檢察機關得到推廣，沙坡頭區檢察院未檢部門開展的涉案未成年人社會化幫教保護專案也被最高檢確定為全國首批未檢創新實踐基地實踐專案。

（檢察日報 單曦璽 楊春暉）