出真招、見實效，切實解決婚育後顧之憂

將婚嫁、生育、養育、教育一體考慮，完善和落實財政、稅收、保險、教育、住房、就業等積極生育支援措施……近日，17部門聯合印發《關於進一步完善和落實積極生育支援措施的指導意見》，引發社會關注。

重視、全面，這是此次《指導意見》給人的第一印象。衛健委、發改委、民政部等17個部門共同就生育支援的議題發文，尚屬首次。各部門綜合施策，圍繞提高優生優育服務水平、發展普惠托育服務體系等八個方面，推出提高家庭嬰幼兒照護能力、加快完善住房保障體系等20項具體政策。涉及部門多、領域廣，推動這些舉措在全國實施，能夠切實解決家庭後顧之憂，對於實現適度生育水平、促進人口長期均衡發展具有重要意義。

人口生育不僅是關係你我的家事，更是關係中華民族長遠發展的國事。自去年我國實施一對夫妻可以生育三個子女政策以來，從中央到地方、各地區各部門都紛紛關注生育政策，出臺配套支援措施。從人口與計劃生育法規定“國家採取財政、稅收、保險、教育、住房、就業等支援措施”，到中央經濟工作會議強調“推動新的生育政策落地見效”，再到2022年政府工作報告提出“完善三孩生育政策配套措施”，從中可見人口發展是“國之大者”的重要地位。此次《指導意見》進一步完善和落實積極生育支援措施，與之一脈相承，既是落實中央決策部署，也是迴應群眾關切。

一分部署，九分落實。“支援，期待落地！”“政策很全面，期待早日落實到位！”從相關報道下的網友留言也能看出，好政策引人點贊，關鍵還在於落實。2021年國家衛健委調查顯示，育齡婦女生育意願繼續走低，平均打算生育子女數為1．64個；作為生育主體的“90後”“00後”僅為1．54個和1．48個。經濟負擔重、子女無人照料和女性對職業發展的擔憂等因素已經成為制約生育的主要障礙。緊緊抓住人民群眾反映強烈的突出問題，讓好政策得到好落實，才能破解“不敢生、不想生”難題，積極營造婚育友好社會氛圍。

人口問題涉及經濟社會方方面面，不能“就人口談人口”“就生育談生育”。橫向看，各地區各部門要注重統籌協調，形成工作合力；縱向說，必須持續用力、久久為功，不斷總結積累工作經驗。橫向縱向共同託舉，不斷織密政策保障網，積極營造婚育友好社會氛圍，從而促進人口長期均衡發展。

（文丨董竹）