齊魯政情｜不承擔旅客與貨物運輸，山東各地為何爭建通用機場？

今天（6月28日），濟南商河通用機場民航專業工程舉行開工奠基儀式，標誌濟南第4個、也是首個A1級通用機場專案建設邁出實質性步伐。

今年以來，山東通用機場建設的新聞多了起來。

年初，山東省交通運輸工作會議透露，今年將力爭開工4個通用機場專案，除了濟南商河之外，還有

青島平度、臨沂費縣、臨沂臨沭

。

3月，省發改委下發《關於棲霞通用機場專案核准的批覆》，確定棲霞通用機場位於棲霞市楊礎鎮駐地以北約2公里，距棲霞市城區直線距離約12公里，為A1類通用機場，總用地面積34。8442公頃。

6月8日，菏澤市政府網站釋出一則菏澤牡丹機場最新進展訊息，其中提及“菏澤規劃了8個通用機場”，一時間廣受關注。

根據定義，通用航空機場專門承擔除個人飛行、旅客運輸和貨物運輸以外的其他飛行任務，比如公務出差、空中旅遊、空中表演、空中航拍、空中測繪、農林噴灑、公眾救援、飛行培訓、航空體驗等飛行任務。

不承擔旅客運輸與貨物運輸，也就沒有想象中的“車水馬龍”，那麼山東各地為何爭相修建通用機場？

業內人士分析，通用航空是重要的戰略性新興產業，對拉動經濟增長、更好地滿足群眾生產生活需要、應對自然災害等具有重要作用，在我國具有廣闊發展前景， 被譽為

“下一個汽車產業”

。

對我們普通人來說，通用航空雖無法滿足長途出行需求，卻能夠和其他產業相結合，形成豐富多樣的消費業態，提供各種新的服務。比如“通用航空+旅遊”，可以在輕型飛機、直升機、熱氣球上觀看自然風光或城市風光；“通用航空+體育”，可發展滑翔機、動力傘等各種體育運動，為體育愛好者創造新的體驗方式；“通用航空+醫療”，可以將病人以最短的時間送至醫院，對於較為擁堵的城市或距離城市較遠的鄉村而言十分必要；再比如“通用航空+會展”，可透過國際航空展、航空節、航空表演、航空體驗、航空論壇等活動吸引大量的觀眾和遊客，培育航空文化；還有“通用航空+商務”，透過便捷舒適的公務飛行、私人飛行，可以較好地滿足國內高收入群體的出行需求；“通用航空+物流”，為無人機物流這一新物流業態的實現提供了可能等等。此外，通用航空具有快速、便捷、高效等特點，在搶險救災、應急救援、醫療救護等方面也可以提供難以替代的公共服務。

當然，對於一個地區來說，通用航空的作用遠不止此。通用航空產業共涉及約70多個學科和工業領域，產業業態極為豐富，是集研發製造、運營、運營保障及綜合服務為一體的活動集合，國際經驗表明，通用航空產業的投入產出比為1：10，就業帶動比為1：12。

可以說，各地爭相建設通用機場，正是看中了通航產業發展的潛力。

記者留意到，在商河通用機場開工現場，相關負責人就介紹依託商河通用機場，商河縣將在玉皇廟鎮規劃建設濟南（商河）通用航空產業園，佔地面積約10平方公里。產業定位主要為：飛行服務保障，航空器研發製造、維修改裝，無人機制造，應急救援，航空培訓，通航物流，產業拓展，航空文旅等。

其實早在2018年，我省出臺《山東省綜合交通網中長期發展規劃（2018-2035年）》，便拿出了一個規模龐大的通用機場發展規劃

。彼時，山東只有蓬萊沙河口、濱州大高、平陰農用、平陰孝直、萊蕪雪野、德州平原6個頒證通用機場，但2017年山東通用航空企業作業6。3萬飛行小時，位居華東地區首位；共有18家經營性通用航空企業，2家非經營性通用航空單位，擁有良好的發展基礎。

在規劃中，山東提到要實現各市、部分縣 （市）和主要景點均有通用機場，到2025年，山東的通用機場數量要達到57個，到2035年要達到94個。

今年5月底，山東出臺《關於加快民用機場建設發展的意見》，其中有多處通用機場建設的利好訊息，如

“支援具備條件的通用機場升級改造為運輸機場”“依託A類通用機場，建設雪野、嵐山、費縣等一批通航小鎮，把通用航空培育成新的經濟增長點”

。

目前，通航產業發展還面臨著“總體規模小”“通航基礎保障和服務能力還相對較弱”“通航企業呈現小而散”等一系列問題。對此，《關於加快民用機場建設發展的意見》也提出了一些解決方向，如——

“結合國家低空空域改革，促進我省通用航空快速發展。”

“支援加快構建通用航空飛行服務體系，探索建立省級航空運輸服務平臺，集中排程運營管理。”

“推進通用機場配套設施建設，鼓勵在樞紐運輸機場周邊規劃建設通用機場，支線機場增設通用航空設施，疏解樞紐運輸機場非核心業務，不斷提升航空運輸保障能力和服務水平。”

“探索推進通用機場及通用航空產業資源整合，實現運輸航空、通用航空協調發展。”

……

相信，透過合理科學的規劃和建設，通航產業將成為山東新的經濟增長點。

（大眾日報客戶端記者 常青 禹亞寧 報道）