教育成財政一般公共預算第一大支出 資料裡看教育這十年

邁入“大國辦強教育”的新歷史階段，十年間我國教育工作取得哪些成果？9月27日，教育部召開新聞釋出會，從資料角度介紹近十年我國教育改革發展情況。據介紹，2021年我國共有在校生2。91億人，勞動年齡人口平均受教育年限達10。9年，全國擁有大學文化程度的人口超過2。18億，各級教育普及程度達到或超過中高收入國家平均水平。在教育經費投入上，國家財政性教育經費投入佔GDP比例已連續十年保持在4%以上，教育已成為財政一般公共預算第一大支出。“無論財政狀況如何，確保教育經費逐年只增不減的戰略決心更加堅定。”教育部財務司司長郭鵬表示。

超2億人擁有大學文化程度

據教育部發展規劃司司長劉昌亞介紹，十年來，我國教育普及水平不斷提高。2021年全國共有各級各類學校52。93萬所，在校生2。91億人；與2012年相比，學校增加6300餘所，在校生增加2800餘萬人。

具體到資料來看，全國共有幼兒園29。5萬所，學前教育在園幼兒4805。2萬人，毛入園率達到88。1%，十年提高23。6%，實現基本普及。義務教育階段學校20。7萬所，在校生1。6億人。2012-2021年，全國小學的淨入學率從99。85%提升到99。9%以上，初中的毛入學率始終保持在100%以上，已實現全面普及。高中階段教育學校2。2萬所，在校生3976。4萬人，毛入學率達到91。4%，十年提高6。4%。高等教育學校3012所，在學總規模4430萬人，十年增加1100餘萬人，毛入學率達到57。8%，十年提高27。8%，翻了近一倍。各級教育普及程度達到或超過中高收入國家平均水平，其中義務教育普及程度達到世界高收入國家平均水平。

“2021年我國勞動年齡人口平均受教育年限達到10。9年，相當於高中二年級的水平，比2012年增加了1年。其中，受過高等教育的比例是24。9%，比2012年提高了10。3個百分點。全國擁有大學文化程度的人口超過2。18億。”劉昌亞表示。

連續十年完成4%目標

不僅教育水平在十年間飛速提升，我國教育事業的經費投入也不斷加大。郭鵬表示，國家財政性教育經費支出佔GDP比例已連續十年保持在4%以上。最近十年，我國對教育的財政投入始終堅持逐年只增不減。國家財政性教育經費十年累計支出33。5萬億元，年均增長9。4%，高於同期GDP年均名義增幅（8。9%）和一般公共預算收入年均增幅（6。9%）。教育已成為財政一般公共預算的第一大支出。

資料顯示，在國家財政性教育經費的使用上，義務教育始終被作為“重中之重”。“國家財政性教育經費中用於義務教育的經費，2021年達到2。3萬億元，年均增長8。9%。”郭鵬表示，十年來我國用於義務教育的經費佔比始終保持在一半以上，在各級教育中比重最大。

“我國用世界平均水平的財政教育投入強度，支撐著世界最大規模的教育體系。我國在校生2。9億人，教職工1800萬人，是世界上規模最大的教育體系。”郭鵬在採訪中表示，這十年，隨著4%目標的實現和鞏固，財政教育投入每年4萬多億元，比2011年翻了一番，是改革開放之初1978年的近500倍。我國已經邁入了“大國辦強教育”的歷史階段。

累計資助學生近13億人次

助力教育公平和教育普惠，才能讓教育更好地惠及所有人。資料顯示，在義務教育全面普及的基礎上，全國2895個縣全部實現義務教育基本均衡，成為又一個新的里程碑。“十年累計資助學生近13億人次，確保不讓一個學生因家庭經濟困難而失學、輟學。”劉昌亞表示。

在學前教育維度，2021年全國共有普惠性幼兒園24。5萬所，佔幼兒園總量的83%。普惠園中一半是公辦園，有12。8萬所，比2012年增加7。2萬所。普惠性幼兒園在園幼兒比例達87。8%，比2016年提高20。5%。

同時，流入地上學的進城務工人員子女也變得更多。據介紹，目前我國實施“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據”的進城務工人員隨遷子女入學政策，2021年義務教育階段進城務工人員隨遷子女總規模達到1372。4萬人，其中，在公辦學校就讀和享受政府購買民辦學校學位服務的比例達90。9%。

此外，這十年我國還實施了特殊教育提升計劃、中西部地區招生協作計劃、農村義務教育學生營養改善計劃等系列舉措。幫助適齡殘疾兒童少年、中西部和農村地區的孩子更好地享有教育公平。“教育經費特別是財政性教育經費的使用，始終堅持‘保基本、補短板、促公平、提質量’原則，堅持目標導向、問題導向，新增財政教育資金更多向薄弱環節、貧困地區傾斜，著力解決教育發展不平衡不充分問題。”郭鵬談道。

北京商報記者 趙博宇