中東西亞亂局中的土庫曼，是如何成為永久中立國的？

細數世界上233個國家和地區，只有7箇中立國家。比如歐洲的瑞士、愛爾蘭、瑞典、奧地利和芬蘭；拉丁美洲的哥斯大黎加和中亞的土庫曼。相比其他中立國家，土庫曼的存在感有些弱。

其實，相比其他中立國家，土庫曼建國時間並不長。

自從1991年蘇聯解體之後，土庫曼才以主權國家的姿態出現在國際視野中。位於中亞最西段的土庫曼，國土面積近50萬平方公里，是中亞面積第二大的國家。

雖然國土面積很大，其上百分之八十的土地卻被荒漠覆蓋。

不過，土庫曼作為被聯合國批准的中立國，與世界上諸多國家保持著有好的關係。那麼，土庫曼是如何走上中立之路的呢？

土庫曼

走向中立的歷史原因

從19世紀後期到之後的百年裡，土庫曼一直遭受著沙皇俄國的入侵。長期被沙皇俄國把控的土庫曼，幾乎喪失了與其他國家的聯絡。

要知道在更早些時候，土庫曼曾在中亞地區擁有強大的影響和廣泛的聯絡。

早在中世紀，從印度半島到地中海之間，大約有70個國家的形成與土庫曼人有直接關係。13世紀到16世紀，印度半島的六個朝代中，前三個都是土庫曼朝代。

13世紀在小亞細亞形成的奧斯曼帝國的祖先也是土庫曼人。自從蘇聯解體之後，中亞地區出現了新的政治地緣勢力。土庫曼作為剛剛獨立的國家，卻佔據著十分有利的地位。

奧斯曼帝國

換句話說，土庫曼在中亞、中東、西南亞、高加索比分地區和近東國家之內，幾乎處於地區中心位置。

若能好好利用這一地理位置，土庫曼能在獨立之後開發出新局面。

在當時的總統尼亞佐夫看來，若想讓土庫曼能夠長久、和平的發展，還需與周邊國家如土耳其、伊朗、阿富汗、印度、中東地區保持積極良好的關係。

土庫曼並不想要蜻蜓點水式的點頭關係，而需要相互信任、相互配合的深度交往。對於周邊國家來說，土庫曼是新獨立的國家，其發展方向和方針均不明確。

也正是基於此，尼亞佐夫形成了將土庫曼打造成中立國的構想。也正是奉行中立、開放的原則，使得土庫曼打開了與各國的交往之路。

尼亞佐夫

成為中立國的條件

永久中立制度起源於19世紀初，當時全球首箇中立國家是瑞士。根據國際法規定，成為中立國家至少要滿足三個條件。

首先，必須要有法律依據。

有意成為永久中立國的國家必須要透過政治宣言、國內立法或者領導人講話等方式，向外界表明自己永遠奉行中立外交政策的態度。

其次，必須要履行中立義務。

想要成為中立國家，必須要在國際或者別國內戰時保持中立。不僅如此，中立國不能主動發動戰爭。但在受到他國攻擊時，為了保衛國家獨立和領土完整，可以採取必要的軍備手段。

瑞士

此外，中立國家不能參與戰爭義務條約，更不能讓自己捲入戰爭行動。最後，中立國必須要得到國際承認。想要成為中立國，必須要透過雙邊或者多邊國際協定，或者得到聯合國方面的承認才能最終確立中立國的地位。

如果僅僅滿足前兩個條件，中立國只能被稱為“自稱的永久中立國”。

若想獲得世界社會承認和認可，必須要實現第三個條件。

像土庫曼一樣向獲得中立地位的國家，大部分都是小國。這也說明了一點，中立國的政策更適用於部分小國。

土庫曼

畢竟大國或者是中等國家可以透過自衛、聯盟等方式維護自身安全，並不一定非要走上中立國這一條路。

從土庫曼自身發展和定位來看，一旦成為中立國家，可以減少本國軍備投入。這樣一來，國家可以將更多資金投入到經濟和民生領域，更好推動本國發展。

不過，中立國並非百利而無一害。一旦成為中立國家，那麼就代表該國喪失了很大一部分外交的主動性。

總而言之，土庫曼綜合利弊之後，選擇了一條最適合本國發展之路。

土庫曼

中立國的發展

土庫曼成為中立國的初衷，是為了保障自身獨立安全，並與周邊國家保持友好關係。

隨著土庫曼走上中立國之路後，當時的總統敏銳地發現，可以利用本國中立國的身份，提升土庫曼的國際地位和影響力。

以歐洲地區為例，瑞士和奧地利是全世界公認的維護和平的重心。不過，在亞洲地區卻沒有這樣一個類似於歐洲地區的場所。

之後，土庫曼總統尼亞佐夫不斷向國際社會呼籲，最終聯合國授予土庫曼為塔吉克各方不間斷談判地點。

尼亞佐夫

之後，土庫曼首都阿什哈巴德更多次舉行塔吉克和阿富汗衝突各方的會議，塔利班也曾在此地與各國、各勢力代表舉行秘密會談。每一年在阿什哈巴德也會舉行國際、地區性會議。

土庫曼從尼亞佐夫腦海中構想的中立國，到最終得到聯合國承認，也經歷了一段歷程。

早些時候，尼亞佐夫代表土庫曼參加國際會議時，就不斷釋放本國奉行積極中立的立場。

1995年3月，尼亞佐夫在伊斯蘭堡經合組織國家元首會晤時就積極宣告：土庫曼想成為被聯合國承認的中立國。

尼亞佐夫

最終，土庫曼得到了113個成員國一致支援，並在第50屆聯合國大會以全票通過了《關於土庫曼永久中立的決議》。

土庫曼將12月12日，即聯合國透過本國成為中立國這一天定位國家節日，土庫曼也終於迎來了時代安寧的新時代。

參考文獻

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