駐村法官“下鄉入村”田頭解紛爭

本文轉自：人民日報客戶端

“鄺法官，這面錦旗您一定得收下！要不是您，我們村就要吃官司了！”在廣東開平塘口鎮裡村村，駐村法官鄺海蔚像往常一樣為有涉法問題的村民們進行解疑釋惑，此時村裡的老書記拿著一面錦旗，拉著鄺法官的手感激地說著。

原來，今年年初，塘口鎮裡村村召開了村民會議，集體討論了村民關女士是否應獲得土地徵收分配款項的問題。關女士及其家人因此事多次與村委會發生爭吵，村委幹部和駐村第一書記介入協調無果，雙方關係愈加僵化。

於是，駐村第一書記王小磊第一時間向鄺法官“求助”。在王書記的帶領下，鄺法官來到關女士家中，耐心聽取關女士的意願訴求，並做好安撫疏導工作。隨後，他帶領團隊助理趕回村委會，翻查村規民約、村民會議記錄等材料，發現此前召開的村民會議存在參會人數不足、會議表決方式瑕疵等問題，決議內容可能侵害部分村民合法權益。鄺法官聯合王書記多次組織關女士和村委會進行“面對面”調解，圍繞民主議事程式、村民權益保護等方面進行釋法說理，並從法律的角度提出了村規民約制定、完善村民議事程式等建議。最後，經多次聯合調解、耐心指導，裡村村已就關女士土地徵收分配款問題重新召開村民會議，並按照民主決議支付了關女士相應的土地徵收分配款。駐村法官的提前介入，讓苗頭性矛盾糾紛化解於萌芽狀態，也為今後避免類似糾紛打上了一劑“預防針”。

自2021年以來，開平市人民法院立足鄉村振興戰略實施，結合“為群眾辦實事示範法院”建立活動，落地推進“法官+駐村第一書記”定點駐村專案，讓法官從“坐堂辦案”轉向“主動治理”，讓司法服務從“法庭內”向“法庭外”延伸，為鄉村訴源治理打造矛盾糾紛預防化解“過濾池”。2021年6月至今，15名駐村法官累計提供駐點服務255次，經介入調解後各鄉鎮轄區當事人自願放棄起訴的有560宗，進入訴訟後經駐村法官促成調解的超過489宗。

鄉村振興，治理有效是基礎。近年來，開平市人民法院深度融入基層訴源治理體系，加快推進以“預防和解決糾紛”為主方向的多元解紛服務向基層延伸、到村居落腳、往鄉土紮根，形成以“未病先治、微病早治、大病根治”的訴源治理新實踐，最大限度採用非訴手段化解矛盾糾紛，為鄉村振興增效賦能。今年1-11月，該院受理鄉鎮轄區訴訟案件同期減少15。2%，源頭實質解紛成果顯著。