江西婺源“旅遊+”催生高質量發展“加速度”

近年來，江西省上饒市婺源縣實施“發展全域旅遊、建設最美鄉村”戰略，打造全國鄉村旅遊及鄉村振興的示範和標杆，帶動全縣70%以上的人口吃上了“旅遊飯”，連續六年獲評全省科學發展綜合考核評價先進縣（全省高質量發展先進縣），獲評首批國家全域旅遊示範區。

“旅遊+機制創新”築牢全域旅遊堡壘

“環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。”良好的生態環境是最普惠的民生福祉，也是全域旅遊發展的基礎。近年來，婺源創新生態保護機制，實施天然闊葉林長期禁伐工程（列入江西省生態文明地方特色改革計劃），全面落實“林長制”，森林質量持續提升；全面落實“河長制”，持續開展山塘水庫承包養殖管理整治，實行“人放天養”，嚴格限制沿河沿溪專案開發，建設汙水處理設施，呵護“一河清水”；深入開展農村面源汙染防治工程，啟動生活垃圾焚燒發電專案建設，開展“環保360”行動，實現垃圾無害化處理等，全力呵護“清水綠岸、魚翔淺底”“藍天白雲、繁星閃爍”的美麗家園。

在此基礎上，婺源創新旅遊管理機制，在全國率先成立旅遊誠信退賠中心，打造放心的旅遊購物環境；在全省率先成立“旅遊110”，重拳整治旅遊市場亂象，做到“不讓一位遊客受委屈”。深入推進交通便捷化，解決長期以來令人困擾的旅遊高峰期交通擁堵難題，實現“睹花不堵路”；紮實開展服務精細化，積極推進“廁所革命”，加快智慧旅遊建設等，努力實現“一部手機遊婺源”“一部手機管旅遊”。

婺源還按照“東精、西拓、南特、北進、中優”的全域旅遊發展格局，按照“規劃引領、多規合一”的理念，堅持全域策劃、全景打造，做到“全域是景區、處處是景觀、村村是景點”，形成了“春探人間花海、夏走研學之旅、秋觀紅葉曬秋、冬尋甜蜜樂園”的多彩旅遊精品，遊客接待人次連續12年位居全省第一。

“旅遊+產業升級”展現綠色發展魅力

今年10月，在“中國四大花海”之一的江嶺景區，全球首例反季節油菜種植取得成功，使得江嶺迅速成為“網紅”景區。近年來，婺源結合“商、養、學、閒、情、奇”新要素，各個產業插上“旅遊+”翅膀，豐富旅遊產品和旅遊業態，讓全域旅遊成為“5+2、白+黑、四季不斷”的大眾旅遊。

“旅遊+文化”欣欣向榮。按照“文旅融合、非遺先行”的思路，促進非遺與旅遊要素深度融合。以熹園歙硯製作體驗、金山茶園茶文化體驗等為代表的非遺研學遊，以《夢裡老家》山水實景演藝、新編徽劇大戲《朱子還鄉》為代表的非遺演出，以將軍府茶藝、晚聞堂木雕等為代表的非遺民宿遊，以及木雕、紙傘、烙畫、菠蘿漆器等非遺旅遊紀念品，都成了全域旅遊新的文化賣點。婺源非遺與旅遊融合案例入選“全國十大優秀案例”。

“旅遊+體育”活力迸發。按照全域是“天然大運動場”的理念，以舉辦體育賽事為抓手，帶動運動休閒健身遊。每年舉辦“婺馬”等國家級、省級體育賽事40餘項，吸引海內外參賽選手20萬人，增加遊客近200萬人次，獲評“國家體育產業示範基地”和“全國群眾體育工作先進單位”。珍珠山鄉獲評首批國家運動休閒特色小鎮。

“旅遊+民宿”方興未艾。按照“高階民宿精品化、中端民宿多元化、低端民宿規範化”的原則，全域化開發鄉村民宿，形成了高、中、低端民宿協調發展的格局。同時，制定民宿標準、出臺扶持政策。樹立“一個品牌打天下”的理念，變單打獨鬥為團結協作，共同打響“婺源民宿”品牌，打造中國鄉村民宿“婺源樣板”。

“旅遊+影視”吸人眼球。婺源，青山綠水、粉牆黛瓦，是一座“天然影視城”，先後吸引了《原鄉》《致青春》《我不是潘金蓮》等400餘部影視劇作前來取景拍攝。隨著大量影視作品進入觀眾視野，婺源文化生態有了多維度的呈現機會，為全域旅遊持續火爆增添了不竭動力，每年有300多所美術院校（畫室）、10萬寫生大軍前來寫生，50多萬攝影愛好者前來攝影，湧現了一批“寫生村”“影視村”“作家村”等。

“旅遊+脫貧攻堅”共享美好生活福利

婺源把全域旅遊作為推動農民增收、助力精準扶貧、促進農村繁榮的新興產業，帶領更多群眾參與旅遊發展，共享旅遊紅利，共建美好生活。

旅遊富民向更大範圍拓展。引導廣大百姓搶抓全域旅遊發展帶來的機遇，透過資源分紅、景區務工、自主創業等多種形式，在家門口找到工作崗位，拓寬增收致富的新路子。截至目前，婺源直接從事旅遊人員突破8萬人，間接受益者突破25萬人，全縣人均居民存款餘額3萬多元，位居上饒市前列，獲評“2018中國縣域旅遊競爭力百強縣”。

脫貧攻堅向更深層次推進。以旅遊產業為抓手，對貧困村進行保護性開發，打造特色旅遊產品，吸引外部旅遊消費市場，帶動貧困群眾脫貧致富。篁嶺古村透過“整體搬遷、精準返遷、產業融動”三部曲，僅用3年時間就從貧困村一躍成為全國知名小康示範村，當地百姓人均年收入也從旅遊開發前的3500元提高到3萬元。2018年，婺源實現10個貧困村退出、1850人脫貧的預期目標。

集體經濟向更寬領域發展。依託旅遊資源發展鄉村旅遊，吸引社會資本投入旅遊開發，以旅遊分成或收取旅遊資源使用費壯大村集體經濟，越來越多的村莊既有美麗村容村貌的“面子”，又有為民辦事、帶民致富的“裡子”。如，李坑景區與旅遊股份公司達成協議，村委會每年收取旅遊資源費約230萬元，加上其他固定資產租賃收入等，村集體經濟每年收入約240萬元。

生活品質向更高標準提升。透過發展旅遊產業，全縣擁有大小賓館300餘家；發展農家樂4000多家（床位2。7萬個）；擁有休閒娛樂場所40餘家、旅遊購物場所400餘家、旅行社30餘家等。城鄉居民因旅遊而全面受益，實現了農村文明與城市文明協調發展，獲評“省級文明縣城”。

“等閒識得東風面，萬紫千紅總是春。”當前，婺源以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，做好“一城、兩路、三園、四遊、五鎮”五篇文章，突出“黨建、生態、文化、城鄉、改革、民生”六個重點，為加快推進高質量跨越式發展而努力奮鬥！

婺源開展主題教育促旅遊見實效

“開展主題教育貴在‘抓落實’，以實際成效取信於民。”第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，婺源縣按照中央和省、市要求，堅持問計於民、問需於民、問效於民，著重做好“三篇文章”，使主題教育取得實效。

做好“兩山”轉換文章。婺源作為“中國最美鄉村”，文化生態資源稟賦好、綠色產業發展條件優。“綠水青山就是金山銀山”。近年來，婺源老舊景區，尤其是旅遊股份公司旗下景區管理缺位、品位下降，影響全縣旅遊產業轉型升級，廣大群眾反映強烈。為此，該縣“對症下藥”，將婺源旅遊股份公司股權併購工作，作為主題教育整改的重要內容，經過大量工作和不懈努力，9月28日正式簽署股權轉讓協議，逐步完成公司接管工作，並啟動江灣、文公山、汪口、靈巖洞等四個景區整改提升工作，現已初見成效。僅今年“十一”國慶假期，全縣就接待遊客47。5萬人次，同比增長13。1%。特別是面臨摘牌危險的文公山景區實現了華麗轉身，不僅提升了基礎設施，打造了朱子主題文化園，朱子研學、科普研學也開展得如火如荼。

做好城市建立文章。婺源是“中國最美鄉村”，但縣城和集鎮品質品位還不夠高。為了補齊這一短板，該縣大力推進城市功能與品質提升三年行動，圍繞打造“最美縣城”的目標，紮實開展“五城同創”工作，累計投入3億元完成了以“淨化、美化、綠化、亮化”為主要內容的城區主幹道景觀提升工程，提升了城區顏值。圍繞群眾反映較為集中的問題，以前所未有的力度，全面開展住宅小區、城中村、菜市場、旱廁等集中整治工作，整個城區環境面貌煥然一新，市民幸福感、獲得感得到增強。特別是按“徽派+現代”風格改建的公廁，不僅落實專人管理，實現“手紙全覆蓋”，更成為了城區一道亮麗的風景。不久前，婺源以高分通過了“國家衛生縣城”省檢驗收。

做好為民服務文章。婺源縣委加強黨建引領，著力透過整改來為民生事業解難題、補短板。以“黨建+老年幸福食堂”為抓手，全面加強農村養老服務體系建設，全縣老年幸福食堂已建成投入使用41家，覆蓋全縣四分之一的行政村，有效緩解了農村養老難題。以“黨建+”理念引領政務服務工作新發展，各部門圍繞“一次不跑”“只跑一次”政務服務改革，提高辦事效率，最佳化實體經濟發展環境。全縣業務審批時限縮短50%以上，少數事項縮短達85%；所有“一次不跑”涉稅事項均實現電子稅務局一網辦理，90%以上涉稅業務已實現一次辦理。透過解決一件件操心事、煩心事、揪心事，增強了群眾的獲得感、幸福感、安全感。