政府工作報告裡的“任務清單”：穩增長抓產業，辦好教育、醫療、就業等民生實事 | 聚焦瀘州兩會

封面新聞記者 伍勇 姜予恩

12月26日，瀘州市第九屆人民代表大會第二次會議開幕。會上，瀘州市人民政府市長餘先河作《政府工作報告》。

▲ 瀘州市第九屆人民代表大會第二次會議開幕 龍欣雨攝

報告指出，2023年瀘州全市經濟社會發展的主要預期目標是地區生產總值增速高於全省0。5個百分點以上、位列全省“第一方陣”；全社會固定資產投資總量位次不降，社會消費品零售總額增速保持全省領先；城鄉居民人均可支配收入與經濟增長基本同步；節能減排和環境保護等指標完成省下達任務。

針對以上任務，2023年瀘州將從哪些方面著手完成目標？可以從瀘州市《政府工作報告》尋求答案。

穩增長抓產業

構建現代化產業體系 提升經濟發展質量

餘先河指出，要全力以赴穩增長，鞏固提升經濟發展良好勢頭。如何做？要積極擴大有效投資，推動新建專案儘早開工、在建專案提速增量、竣工專案投產達效。精心謀劃一批帶動力大、引領性強的重大專案，做深做細做實專案前期工作，確保在庫投資規模保持在2000億元以上。

此外，要依託瀘州7大工業產業鏈鏈主企業，分類開展招商活動，推動“龍頭企業＋配套企業”成鏈發展。加強招商專案預審評估，嚴格畝均稅收、投資強度等指標約束，提高簽約率、落地率。力爭全年招引5億元以上產業專案45個，到位市外國內資金670億元以上。

▲ 位於龍馬潭區的郎酒濃醬兼香產區 龍馬潭區融媒體中心供圖

瀘州以酒聞名，加快打造世界優質白酒產業叢集，發揮瀘州白酒核心原產地和濃醬雙優的獨特優勢是抓產業的重要舉措。報告指出，要加快瀘州老窖智慧化包裝中心技改專案建設，支援郎酒全力推進瀘州基地建設，推進川酒集團自貿區總部基地建設，積極籌辦蒸餾酒品牌大會，力爭全市酒業營業收入、利潤總額、入庫稅金同比增長10%以上。

2023年，瀘州要推動年產4萬噸高檔鋰電銅箔專案建成投產，開工建設四川理文竹漿紙全產業鏈專案，推動數字產業化和產業數字化，加快建設瀘州新經濟產業園，支援高新區爭創國家級創業孵化基地、酒業園區爭創國際級經濟技術開發區。

▲ 瀘州城區一覽 楊尚威攝

在現代服務業方面，報

告提出要積極培育城西新城商圈、城南商圈，舉辦全市文化和旅遊發展大會，全力爭創國家文化和旅遊消費示範城市。農業方面則提出建設川南特色經果產業優勢區，積極爭創省級現代農業園區，實施種業振興行動，強化農業科技和裝備支撐。

內外聯動城鄉結合

構建高水平對外開放格局 打造高品質生活宜居地

近年來，“成渝地區雙城經濟圈”成為瀘州經濟發展高頻詞，全面融入成渝地區雙城經濟圈建設也再次被寫入政府工作報告。餘先河指出，要協同推進瀘永江融合發展示範區建設和川南經濟區一體化發展，加快建設川渝千億立方米天然氣（瀘州）基地、合江·江津（珞璜）新材料產業合作示範園，聯動永川區、江津區建設“巴蜀魚米之鄉”。聯合組建雲貴川渝結合部文旅發展聯盟，積極開展文化旅遊惠民年系列活動，加快打造巴蜀文旅走廊“橋頭堡”。

▲ 瀘州港 楊尚威攝

千古百業興，先行在交通。加快建設港口型國家物流樞紐城市，加快完善瀘州港功能，著力建設長江上游航運貿易中心。建成敘畢鐵路，持續推進隆黃鐵路隆敘段擴能改造，建成古金高速，開工瀘古高速，提升雲龍機場空港輻射能級，常態化開行瀘州中歐班列，穩定執行瀘州港內支航線和近洋航線，加快打造四川東向南向西向重要國際物流節點城市。以上工作，都在報告中一一羅列。

▲ 中國（四川）自由貿易試驗區川南臨港片區 龍馬潭區融媒體中心供圖

報告還提出，支援自貿試驗區建立國家進口貿易促進創新示範區，加快建設瀘州跨境電商產業孵化園，打造跨境新零售商業經濟圈。積極“走出去”，加強與歐美、RCEP成員國、國際友城等交流合作，拓展對外經貿往來渠道。

▲ 老舊小區電梯改造 姜予恩攝

“加速形成‘二環一橫一縱’的城市骨幹路網，全面推進‘老瀘州’特色街區專案，實施城鎮老舊小區改造專案87個。”餘先河指出，要新增海綿城市達標面積6平方公里，推進城市燃氣等老舊管網更新改造。推進智慧城市建設，加快構建市級大資料綜合應用平臺，初步建成“城市大腦”。推進完整社群建設試點，打造便民惠民智慧生活服務圈。

▲ 古藺縣太平鎮赤水河畔 伍勇攝

全面實施鄉村振興戰略，報告提出要加快培育新型農業經營主體，做好兩項改革“後半篇”文章，高質量完成“9·16”瀘縣地震災後重建。持續抓好“四好農村路”建設，新（改）建農村公路300公里以上。開展鄉村建設行動和農村人居環境整治五年提升行動，推動鄉村環境治理和補短提升，加強鄉風文明建設，打造宜居宜業和美鄉村。

關注民生和生態

提升群眾生活品質 促進生態綠色發展

悠悠萬事，民生為大，城市發展歸根結底是“以人民為中心”，讓人民過上幸福美好生活。瀘州市圍繞就業、教育、醫療等民生領域工作，也提出新的目標。

教育方面，將新（改、擴）建中小學校、幼兒園16所，新增學位1。6萬個，建立省級示範性幼兒園10所、省級義務教育優質發展共同體領航學校8所、省級示範性普通高中2所。支援西南醫科大學建設西部高水平醫科大學、四川警察學院建立全國重點公安院校。

▲ 龍馬高中一覽 龍馬潭區融媒體中心供圖

醫療領域，將加快建設國家區域醫藥健康中心。支援區縣爭創全國基層中醫藥工作示範縣，加快建設國家中醫藥服務出口基地。推動優質醫療資源擴容下沉，加快緊密型縣域醫共體建設，建成縣域醫療衛生次中心6個，推進“5G+醫療健康”應用，提高農村和社群醫療衛生服務水平。

文化體育方面，加快建設長征國家文化公園（瀘州段），打響四川“四渡赤水”文化品牌。建設一批家門口的新型公共文化空間，打造城市“十五分鐘閱讀圈”。著力建設獨具酒城魅力的文化強市。深化體教融合、體旅融合、體衛融合，加強青少年體育工作，促進競技體育和群眾體育全面發展。

民生就業方面，要不斷提升民生保障水平，強化就業優先政策，城鎮新增就業3。7萬人、登記失業率控制在4%以內。更好關愛“一老一小”，加快發展普惠型養老服務。深入推進全省普惠托育試點，爭創全國嬰幼兒照護服務示範城市。加強殘疾預防和殘疾人康復服務。紮實推進保障性租賃住房試點、既有住宅電梯增設等民生實事。

綠水青山就是金山銀山，瀘州也將加快特色優勢產業綠色低碳轉型，積極穩妥推進碳達峰碳中和。打好汙染防治攻堅戰，嚴格落實重汙染天氣應急響應措施，持續改善空氣質量。確保全市地表水國省考核斷面水質優良率100%，保持土壤環境質量總體穩定。有序推進工礦廢棄土壤治理，增強生態涵養能力。開展入河排汙口分類整治，持續推動赤水河流域（四川）小水電清理整改。深入實施長江十年禁漁，科學開展增殖放流，保護生物多樣性。

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