蘭州新區如何迎接第三個五年？

蘭州新區如何迎接第三個五年？

對於更多人來說，親身所見才是判斷標準。一轉眼，蘭州新區正式獲批成為國家級新區已九年，從三個鄉鎮起步，到如今這幾年的變化，相信所有人都歷歷在目，你可以說蘭州新區存在各種各樣的問題，但是無論怎樣，你都不能否認它的發展成就。

據蘭州新區最近釋出的相關資料來看，2021年上半年，蘭州新區主要經濟指標繼續保持高位增長，其中GDP增速20。1%，繼續領跑，全社會用電量增長44。2%，進出口貿易額同比增長233%。

尤其是後兩個資料快速增長對新區意義重大，其中用電量的快速增長，意味著蘭州新區的工業開始持續發力，更多的工業企業開始投產，並取得不俗的成績；而進出口貿易額的快速增長則標誌著蘭州新區國內外的朋友圈持續擴大。

城市發展目的，本質上要為人們提供更好的環境、更好的教育以及更好的發展機會，機遇和機會則是蘭州新區建設的初衷。

在經過了第一個五年的蓄力，在第二個五年，蘭州新區持續發力，而蘭州新區應該用何種姿態來迎接第三個五年呢？

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何為第三個五年？

在中國城市化驚人的發展速度下，城市的很多東西需要放在時間軸上來發現，而一個國家級新區更要放在時間軸上經受各方的檢驗。

二三十年前，中國城市的聲音還輪不上西部，無錫、蘇州、東莞等一大批地級市的熱度和實力都在西部城市之上。而隨著西部大開發的政策實施，在二十年後的今天，成都、重慶、西安，直擊一線，成都常年領銜新一線城市之首，重慶直逼廣州，西安領跑北方，西部的銳變正為大國崛起帶來無限可能。

但是在西部大開發的最初十幾年裡，蘭州並沒有隨著西部大開發的機遇再次崛起，反而是隨著一次次的折騰沉淪。蘭州真正迎來的一次鉅變就是蘭州新區的設立，而在成立之初和之後的幾年，蘭州新區充滿了爭議，甚至是各種非議。

不管有多少非議，過去的九年都是蘭州新區發展最為快速的時期，而這一期間蘭州內部的角力也從未停止過，北進重塑了蘭州經濟版圖，曾經遠郊的鄉鎮也搖身一變成為甘肅最大的工業園區並承載著蘭州重振的重任，蘭州新區在變，蘭州也在變，一切都在變。

每一個城市時代，城市區域扮演的角色都迥然不同，今天蘭州的中心似乎還停留在東方紅廣場，但論地位還是影響力，東方紅廣場已然喪失了對蘭州中心的掌控力，西優、北進、東拓等區域重構戰略的誕生，蘭州新區乃至蘭州都在發生著鉅變，而決定蘭州新區最大的變化必將在第三個五年真正到來。

何為第三個五年？對於一座新城的起步到步入正軌，透過筆者的觀察，至少需要15年的時間，上海的浦東新區、鄭州的鄭東新區、鄂爾多斯的東勝新區之類的新區從成立到步入正軌差不多都是15年左右的時間。

而這十五年的時間，筆者認為可以分成3個5年，第一個五年是基礎設施建設階段，從最近的雄安新區也可以看出，2017年獲批開建，到今年第四年第一批央企和高校將搬入，這個階段也差不多是四五年時間，而雄安新區還是舉國之力建設的。

在基礎設施建設階段主要就是建設道路、醫院、學校和居住區等城市基本設施，同時開始配套建設市政設施和生活設施，滿足居民的基本需求，從蘭州新區的第一個五年看，其實和雄安新區有點類似，都是在搞基礎設施建設，都是在第一個五年，也就是2017年左右完成基礎設施建設，而從2018年第二個五年開始，蘭州新區的產業和人口開始急速增加。

第二個五年開始就是產業匯入階段，這個階段根據新區的定位會發展製造業、物流和服務業等產業，初步形成一批製造業產業鏈，工業服務業、文化娛樂等產業開始發育。在這個階段蘭州新區通過出城入園和招商引資徹底培育出了幾條產業鏈，化工、生物醫藥、。

第三個五年開始就是人口和產業加速匯入階段，到了這個階段，產業開始加速，人口吸附能力增強，人口匯入開始提速，這個階段製造業產業鏈和工業服務業形成，科技創新開始提速，商貿物流、金融保險、文化娛樂等服務業加入進入，城市活力明顯提升。

此刻的蘭州新區正處在產業匯入階段，同時我們也看到了新區這些年在工業領域取得的成績。石油化工產業、裝備製造、新材料、生物醫藥、現代農業、現代物流倉儲等產業開始逐漸形成產業鏈和產業叢集，而萬科和萬達等企業的進駐，也標誌著蘭州新區已經開始謀劃第三個五年了。

02

重新定義蘭州

對於蘭州，蘭州新區到底意味著什麼？筆者認為建設蘭州新區最大的意義就是重新定義了蘭州，重新定義了蘭州的工業，重新定義了蘭州的規劃，更是重新賦予蘭州新的生命力。

因為蘭州新區的建設，今天蘭州的城市格局徹底發生了改變，蘭州這個城市的生命也在發生變化，對於城市空間，我們也需要重新定義。

過去蘭州發展不均衡，主城區被賦予了太對的功能，如：全省的政治、商業、文化、工業、科技、城市開發、娛樂等諸多功能，但是在主城區不到300平方公里的土地上，完全無法承載這樣多的功能，造成了今日的困境。

但是自蘭州新區以後，國際陸港港務區、榆中生態創新城、定遠東部科技新城、皋蘭生態修復區、樹屏食品工業園區、青白石新城、水阜新城，今天蘭州各區域遍地開花的新城、產業園區和完善的文旅設施，讓蘭州的整體發展格局也在發生深刻的變化。

蘭州新區的定義更偏向於“城市開發、產業發展”，作為未來的蘭州產業中心，城市開發和產業發展其實是一個系統。無論是“人產城”，還是“產聚城”等發展概念，都在說明產業即是城市，城市即是產業，兩者密不可分。

目前蘭州的城市開發明顯側重於：北進和東拓；在蘭州產業北進的助力下，蘭州發展正在勢頭上，據規劃，到2030年蘭州新區常住人口將達到100萬，地區生產總值將達到1500億元以上，而據筆者估計，蘭州新區的常住人口在2025年將達到65萬左右，2030年將有可能達到125萬左右。

儘管外界對蘭州新區的質疑聲比較多，但我對蘭州新區的發展前景十分看好，其關鍵在於北進在切實解決蘭州發展的大問題，拋開“國家戰略和大城市病等高階形態；簡單地來講，北進正在養活蘭州人。”

目前蘭州產業呈現一個不協調的局面，“三產不強、二產偏弱”的產業格局十分突出，目前蘭州的二產過分依靠石化和菸草，甚至還面臨著蘭州石化可能搬離蘭州的困境。

可以說，對一個城市來說，二產就是最重要的支柱，經常聽到朋友講，同類工種，在沿海城市稅後能拿到兩三萬工資，但在蘭州卻要腰斬，甚至是不到三分之一的困境，這個現象的形成與蘭州產業結構不協調有著極強的關係。

蘭州有著436萬的常住人口，整個蘭西城市群有著近2000萬人口，但如何去“養活這些人口”，如何將巨量的人口轉換為經濟發展動能，值得決策者關注，如果城市不能提供一個良性健全的產業體系，就很容易形成“內卷”，這是這些年蘭州之所以發展緩慢的關鍵。

構建一個強大健全的製造業體系，形成一個具有全球競爭力的工業園區，對養活蘭西城市群近2000萬的人口至關重要。只有製造業強起來，才能進一步促進服務業的強大，而服務業的強大也將哺乳製造業進行更高的攀登。

蘭州新區的建設將能夠解決蘭州很多問題，目前蘭州的產業中心實際上已北移至蘭州新區，不問東西，蘭州乃至省內外各個方向的人都在向蘭州新區聚集，因為這裡是蘭州的產業重鎮。

產業決定了一切，隨著蘭州新區的崛起，在第三個五年，蘭州新區大學城、工業園區、新區南站中央商務區以及以大科學裝置為支撐的科學城等高階產業集聚區正在蘭州新區拔地而起，總部經濟、網際網路新經濟、科創等你能想到的高階產業未來都將在這片沃土上成長。

03

星辰大海：工業+服務+生態

城無人則不興，無商則不旺，無業則不立。經過9年的建設，定位“蘭州產業中心”的蘭州新區，產業逐漸落位。作為構成“大蘭州格局”的決定性區域，蘭州新區帶給大家極具想象力的空間。

目前來看，蘭州新區依託其優勢區位和高起點發展定位，已形成裝備製造、石油化工、生物醫藥、科技研發、現代服務和文化旅遊等多個特色主導產業。

在第三個五年，蘭州新區如何實現蝶變？個人認為蘭州新區需要不斷蓄力，用產業+服務+生態來完成蝶變，真正的在秦王川實現大城崛起。

工業永遠是城市發展的風向標。為什麼製造業如此重要？製造業的重要性，不僅僅在於製造業本身，也不僅僅是更多地僱用勞動力，推動技術更快進步，拉動上下游產業鏈等等，因為這些服務業也能做到。

製造業更重要的是在於，製造業是社會環境、條件與水平優劣的晴雨表、溫度計、測量儀。服務業在任何地方都可以發育，但是製造業只有在一個各方面條件都比較好的社會里，製造業才會高速發展，反過來也可以這麼說，製造業發達的社會，再差也差不到哪裡去。

只有從這個角度看，我們才有可能真正理解，製造業對一個城市、一個區域的重要性。所以這也就是為什麼要把製造業放在如此重要的位置，因為只有製造業發展起來了，蘭州新區才能真正的發展起來。

在第三個五年，蘭州新區需要在已有的基礎上，繼續最佳化營商環境，給製造業企業創造比較優勢，真正的目前已有的製造業基礎上，打通製造業的產業鏈，養活蘭州人。

服務業是城市發展的最大變數。第三個五年，必將是蘭州新區服務業爆發的五年，其實此刻已經是蘭州新區商業爆發的前夜，萬科和萬達等一流企業的入駐就是這個前夜的開端。

科學合理的城市規劃，能推動一個城市的經濟結構、社會結構和空間結構

發生深刻的變化；而服務業的發展也將引領城市升級。特別是一個大規模的商業綜合體帶來的城市拓展規劃趨勢將在幾十年甚至上百年引領和革新著一座城市生活方式和品質。這方面蘭州中心就是最好的例子，一個超級商業綜合體，提升了蘭州服務業的整體品質。

生態變化是城市發展的永續動力。中國有幾個“非工業化”的傳奇區域，深圳華僑城，廈門本島、西安曲江和珠海，這些區域都走了一條生態發展之路。

目前，對於主城區高密度、高容積的現狀，蘭州人一直都在尋找一個都市空間，但不是嘈雜、紊亂的城市環境。

為何青白石、九州、彭家坪結合和平等區域短時間內，被大量的人口迅速被填滿？那是因為，蘭州主城區區域人口密度超過5萬人/平方公里。常住人口已破四百萬的蘭州，一直被箍在主城區狹小範圍內，一旦有合適的空間，人們會第一時間用腳投票。

生態是城市的永續綠色動力，所以，從一座正在不斷走向完善的新城角度來看，蘭州新區的“變”與“不變”皆源於生態，目前蘭州新區正在做的生態修復已取得相當成就，東南片區復耕復綠總面積已達19365畝，生態發展，蘭州新區取得了不俗的成就。

蘭州新區經過9年的建設，從一片荒無人煙的不毛之地發展成為甘肅增長極，固然離不開中央和省委省政府的支援，但新區奇蹟更是一個有關實幹、創新的故事。

在《哪吒之魔童降世》中，哪吒用盡全力地說出：“去他的鳥命，是魔是仙我自己說了才算。”在這一刻，哪吒打破了所有的桎梏，重新定義自己，就像父親一直告訴他的：“你是誰，自己說了才算。”

歷史、時代和國家賦予了蘭州新區重大的機遇，相信蘭州新區同樣擁有我命由我不由天的勇氣，衝破命運和偏見的桎梏，必將化繭成蝶，逆天改命！