湖南沅陵：譜寫生態與發展協奏曲

紅網時刻記者 王石磊 通訊員 瞿雲 賀子平 沅陵報道

沅陵縣五強溪庫區再現山青水綠。

“魚塘養殖和網箱養殖區別大，要及時轉變觀念，適應工作新模式。”4月18日，在肖家橋鄉大坪村的沅陵縣魚翔生態迴圈農業產業園，基地負責人李枝紅手把手指導新入職的“老漁民”開展魚塘巡視、清理底泥工作。

沅陵縣魚翔生態迴圈農業產業園是沅陵縣推動庫區網箱退養上岸漁業轉型發展的示範性專案。該產業專案投資1000萬元，佔地168畝，由魚菜共生示範園、苗種精養塘和半成品魚養殖水庫3個版塊組成，年總產值800萬元以上。

沅陵是五強溪庫區移民大縣，也是五強溪水庫核心區。長期以來，庫區群眾靠水吃水，網箱養殖規模大、面積廣。至2018年，庫區有養殖網箱42250口，面積達到104萬平方米。

網廂上岸整治。

近年來，沅陵縣委、縣政府深入貫徹落實“共抓長江大保護”指示精神，全面實施禁捕退捕政策，以“壯士斷腕”的決心守護好“一江一水”。

“我們聚焦全縣重點水域和時段，在爭取群眾理解支援的基礎上，始終保持高壓震懾態勢，嚴厲查處打擊非法捕撈。”2019年以來，沅陵整合公安、漁政、市場監管等執法力量，建立多部門、跨區域、跨水域聯合執法的長效監管機制，嚴厲打擊“電、毒、炸、釣、水底籠網”等非法捕撈行為，透過部門協作、鄉鎮聯動、交叉檢查等方式，實現流域監管全覆蓋。

對城鄉餐飲行業進行全面排查，查發票、進貨登記表、魚品來源證明。2020年，該縣市場監管局共出動執法人員209人次，檢查水產製品生產企業、加工小作坊25家次，檢查農貿（批發）市場39家次，檢查“兩超”261家次，檢查餐飲單位870家次。真正做到禁漁期內“生產企業無加工、線上線下無銷售、餐飲單位無供應、城鄉處處無廣告”。

與此同時，沅陵注重政策宣傳引導，發動群眾舉報，利用微信、村村響、簡訊、橫幅標語等多種形式，全力營造禁捕退捕工作的濃厚氛圍。

魚躍人歡。

制定下發《沅陵縣全面取締五強溪庫區範圍內養殖網箱及水上垂釣平臺宣傳手冊》《沅陵縣禁捕退捕工作實施方案》等檔案，運用“四支隊伍集村部”機制，印發張貼《通告》《公告》等宣傳資料12萬份、告知書1萬份，張貼禁捕退捕宣傳標語9000條，宣傳橫幅1250條。利用宣傳車、宣傳船、“村村響”在庫區鄉鎮進行全覆蓋、高頻次迴圈宣傳。

去年10月，沅陵鎮正式開通該鎮漁家巷社群蘭溪口組至中南門碼頭的船舶客運，方便了漁家巷社群漁民上岸後的生產、生活和安全出行。

為切實做好退捕漁民生活生計安置工作，沅陵主動建立銷售渠道，為群眾出謀劃策。聯絡公司回收網箱架角鐵，實行漁船、漁具回收補償；製作知名水產銷售老闆通訊錄，出臺銷魚運輸車輛燃油補貼等相關獎勵措施，採取“工會＋養殖戶＋萬人買”消費模式，開展“結對義買活動”，破解網箱存魚銷售難題。

制定出臺《關於退捕漁民住房保障問題的解決方案》，全面幫助解決24戶無房和住房困難戶，全縣參保退捕漁民707人全部納入；對12戶退捕貧困戶嚴格落實各項措施，及時將符合條件的45名退捕漁民納入低保。

該縣落實“五個一批”：規範水上休閒垂釣平臺產業鏈發展“漁家樂”分流一批；創新引進岸上生態流水養殖平臺分流一批；立足實際鼓勵發展第二產業分流一批；加強再就業培訓和勞動力轉移就業，進行勞務輸出分流一批；因地制宜鼓勵發展生態綜合種養業分流一批。將捕撈船改為禁漁船、讓捕魚人轉為護漁員、護堤員、巡察員，積極奏響生態與發展協奏曲。