“殭屍企業”有了強制退出渠道

□記者薄克國白曉

通訊員王海濤報道

本報青島訊近日，青島市市場監督管理局、青島市行政審批服務局、中國（山東）自由貿易試驗區青島片區管理委員會聯合下發《關於開展企業除名試點工作的通知》（以下簡稱《通知》），在中國（山東）自由貿易試驗區青島片區率先開展企業除名試點工作，在省內率先破題企業除名，完善退出機制，營造“放管結合、寬嚴相濟、進退有序”的良性市場秩序。

據瞭解，為及時清理“失聯”和“殭屍”等名存實亡的市場主體，在全省尚無先例可循的情況下，青島市借鑑香港、上海浦東新區、深圳等地經驗，經多次

調研

論證，率先在青島自貿片區開展除名試點。

《通知》對企業除名工作流程及事中事後救濟措施進行了明確規定，註冊在中國（山東）自由貿易試驗區青島片區的有限責任公司、非公司企業法人、合夥企業和個人獨資企業，被吊銷營業執照2年以上或者責令關閉滿6個月未辦理清算備案，也未申請登出登記的企業，登記機關可以對其作出除名決定。

在廣泛徵求人民法院、人力資源社會保障、稅務和自然資源確權登記等相關部門意見建議的基礎上，形成擬除名企業名單。透過國家企業信用資訊公示平臺向社會公示45日。公示期內，企業或第三人提出存在動產抵押以及依據法律法規規定不宜作出除名決定等情形並能提供相關證明的，不符合除名條件的企業，可以申請從擬除名名單中剔除，充分保證市場主體權利。公示期滿無異議的，再依法作出除名決定。

《通知》進一步明確了除名的5種法律後果：被除名企業的營業執照（正本、副本）作廢、企業名稱以統一社會信用程式碼（註冊號）代替、企業其他資訊不再向社會公示、被除名企業不再作為市場主體統計基數、市場主體狀態作相應標記。同時，除名企業透過國家企業信用資訊公示平臺向社會

公告

。被除名企業應當依法清算辦理登出登記，不得從事與清算或者登出無關的活動，被除名期間企業主體存續。完善被除名企業的救濟，發現已除名企業存在錯誤的，查證後予以更正。

青島自貿片區審批管理部監管執法一室主任劉長安說：“用制度方式明確和規範‘殭屍企業’強制退出渠道，一方面，可以促成市場主體依法有序退出，避免無謂消耗監管成本和市場資源；另一方面，透過適度強制市場主體履行法定義務，有效解決‘殭屍企業’‘虛假註冊企業’退出難問題，進一步激發市場活力，持續提高市場主體質量。”

據悉，青島市將根據試點情況，適時在全市推行企業除名工作。同時，青島自貿片區將進一步探索實施“強制登出”，形成一套規範完整的配套機制，暢通退出渠道，提高市場主體退出效率，更大限度釋放創業創新活力。

（文章來源：大眾日報）