注意！招標檔案這樣寫會被廢標！

7月2日，財政部公佈了1379-1383五條政府採購處理意見，其中1381-1383號專案都是因為虛假材料謀取中標，涉案企業受到了3900-16500元不等的罰款。

最值得關注的是1380號政府採購案例，涉及專案為東北林業大學三號學生公寓電梯專案，該專案於4月22日開標，中標供應商為黑龍江電梯有限公司，中標產品為奧的斯電梯，代理機構為中科高盛諮詢集團有限公司。

但是事後有供應商不服，進行了投訴，認定採購方東北林業大學有三項錯誤，

招標檔案評審因素涉嫌差別待遇或者歧視待遇、招標檔案評審因素具有傾向性、以及招標檔案部件進口先進性與技術引數的要求不對應。

財政部判定三項都成立，

要求專案採購人重新開展采購活動，並責令採購人、代理機構就以不合理條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇以及招標檔案編制不規範的問題限期改正。

那麼，本專案提到的招標檔案部件進口先進性是什麼意思呢？

據悉，本專案在評分標準中有20分屬於所謂“

部件進口先進性

”屬性；控制櫃主機板、控制櫃變頻器、限速器等四項關鍵部件，原裝進口得五分、外商貼牌自主生產只能得一分，而且

明確規定

進口部件以

曾經進口海關報關單影印件並加蓋生產廠家公章為準計分

，否則

不得分

。

按照這個標準，中標企業必須核心部件完全進口，才能獲得20分，

如果自主在國內生產外商貼牌就得扣15分。

如果一個本土廠商完全實現了核心部件的國產化，即不進口也不貼牌，那對不起扣你20分，眾所周知政府採購中扣二十分基本上無法翻盤的，所以這個要求一提，

直接就把國產電梯一棍子打死了。

《政府採購法實施條例》規定禁止非法限定供應商的所有制形式、組織形式或者所在地，本專案這個設定直接排斥了國產產品，肯定是違規的。

中國工程院倪光南院士認為，本專案最奇葩的是

“進口先進性”

這個提法，產品的先進性應該是產品效能優良，任何行業對產品效能是有一定標準的，可以用資料說話，怎麼能把先進和進口硬聯絡在一起？這不是默認了進口的就是先進，國產就是落後嗎？

而且這種做法也與國家的發展方向是背道而馳的，黨的十九屆五中全會已經把統籌發展和安全納入“十四五”時期經濟社會發展指導思想，並列專章作出戰略部署，

明確提出增強產業鏈供應鏈自主可控能力是統籌發展和安全的重要方面

，本專案則是

完全打壓實現電梯的產業鏈供應鏈自主可控，電梯供應商努力開發自主技術實現產品國產化反而被扣分。

此時此刻，小編只想大呼一聲：廢的好！！！

中華人民共和國財政部政府採購資訊公告（第一千三百八十號）

投訴處理結果公告

一、專案編號：ZKGS-21026

二、專案名稱：3號學生公寓電梯採購專案

三、相關當事人

投訴人：哈爾濱達森電梯裝置有限公司（以下稱投訴人）

地 址：哈爾濱經開區南崗集中區34號樓702室

被投訴人：中科高盛諮詢集團有限公司（以下稱代理機構）

地 址：長沙市天心區友誼路413號運成大廈12樓

當事人：東北林業大學（以下稱採購人）

地 址：黑龍江省哈爾濱市香坊區和興路26號

四、基本情況

投訴人因對代理機構就本專案作出的質疑答覆不滿，向本機關提起投訴。投訴事項1、3為：招標檔案評審因素涉嫌差別待遇或者歧視待遇。投訴事項2為：招標檔案部件進口先進性與技術引數的要求不對應。投訴事項4為：招標檔案評審因素具有傾向性。本機關依法調查並作出處理決定。

五、處理依據及結果

根據《政府採購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第三十一條第（三）項的規定，投訴事項1、2、3、4成立，

責令採購人重新開展采購活動。

責令採購人、代理機構就以不合理條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇以及招標檔案編制不規範的問題限期改正。

財 政 部

2021年7月2日