建設“社工站”在行業中的幾點意義

「來源： ｜社工客 ID：shegongke」

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劉備備

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鄭州市金水區比鄰社會工作服務中心

2021年4月20日，民政部辦公廳印發了一紙通知，在社工圈裡廣為傳播，即《關於加快鄉鎮（街道）社工站建設的通知》，旨在加速推進鄉鎮（街道）社工站的建設，並給予社工站建設標準和參考基礎。那麼相較於之前的“黨群服務中心”，或者更之前的“社群便民服務中心”，現在的“社工站”到底新在哪些方面呢？或者說他們之間的區別到底在哪？

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首先以我參與過得專案來分析，在服務物件的選擇方面，便民服務中心的服務物件是廣大居民，黨群服務中心則著重強調了黨員與黨建，

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而從主要服務內容來看，便民服務站開展有比較多的無差別的便民服務，比如義診義剪、節慶活動、趣味手工之類的，一般不會做服務物件的篩選，基本所有居民都可以參加；黨群服務中心則重點開展黨建服務，比如黨員生日會、黨群茶話會、黨員志願服務等，另外也要開展面向所有居民公益便民服務，同時也加入了一些困難人群幫扶服務。

社工站則因為是第一年建設，以我參加的培訓和目前的瞭解的話，重點則是困難人群的幫扶、弱勢群體的發展以及社群治理的推進。按照《通知》的說法，社工站要“圍繞為民服務和社會工作服務，研究確定社工站服務物件”，具體包括“社會救助、養老服務、兒童關愛保護、社群治理”等領域，為“特殊困難群眾基本生活保障、社群融入、社會參與”等服務。

對服務物件

說到這，我們也需要反過來考慮一下，以前的便民服務中心和黨群服務中心，與當前重點建設的社工站是不是真的就像我們認為的那樣“差之千里”？有過多年社群服務的社工都知道，以前的專案雖然不如社工站這樣著重強調“特殊困難群體”，但依然在專案設計及服務開展中有所涉及。要知道“解救危難”和“解決困難”是社會工作者最基本的目標，解救危難和解決困難主要針對的就是困難人群。

基於此，雖然以前社群裡的社會工作專案沒有刻意強調困難人群，但困難人群依然是社會工作者服務的基本人群之一，尤其是個案工作中，困難人群是最基本也是最大比例的個案服務物件。另外，看了《通知》的人不難發現，雖然保障困難群眾的基本生活在社工站的任務中優先性很高，是社工站最重要的服務，但社工站的服務並非只有幫扶弱勢群體。在社工站的領域中，養老服務、兒童關愛保護、社群治理等都不是伴隨社工站而產生的新概念。

而社工站則更加關注社會救助物件及困難人群。

那麼，社工站到底新在哪，對社會工作這一行業的發展意義到底在哪？我認為並不體現在服務群體和服務內容上。無論是以前的“社群社會工作服務專案”，還是當前的“鄉鎮（街道）社會工作服務站”，亦或是一些專門幫助特定群體、解決特定困難的“特定群體服務專案”，一個設計完善而科學的服務計劃中，服務物件一定即包含具有共性問題、存在類似需求的特惠型群體，也包含針對所有居民、重在成長髮展的普惠型群體，同時除了服務人之外，也會服務資源與環境。所以我認為，社工站的新，主要體現在兩點：認可度和期待度上。

對黨群服務中心

，本文剛開始我提到《通知》在社工圈裡廣泛轉發，更有各級民政部門積極響應。之所以這個通知會引起這麼大反響，是因為這個通知不再把社工當做幫助某個群體或解決某個問題的媒介或助力者之一，而是把社工本身就當做核心力量，當做切實服務大眾、實現偉大復興的重要引擎。

可以說，《通知》彰顯了社會工作這一行業已經逐漸被人民認可，專業地位已經越來越被肯定。試想一下，說起醫院裡的醫生、律師事務所裡的律師、球場上的球員、保險公司的保險銷售員，我們都知道是一種職業，而若社工向其他人說起自己是黨群服務中心裡的社工，就難免讓聽者一頭霧水，但若說是某某街道或者某某鎮社工站裡的社工，聽者雖然可能還不明白具體幹什麼，但至少知道是一種職業。

社工站新在2點

，我們發現困難群體是社工站的重點服務物件，這並不是從無到有，而是從一般到核心，其所反映的正是人民以及政府對社工的專業期待的提升。做了多年社工的人都知道，開一場戒酒互助小組要比開一場手工小組難得多，同樣開展一例流浪人員救助個案要比開展一例親子關係調節複雜得多。所以說，

在認可度層面

按照這樣的說法，社工站對於社會工作者或者社會工作行業的意義就不言而喻了，那就是促進了社會工作行業的專業化程序，也推進了社會工作者的專業化成長。既然社會上給予了社工更高的認可和更專業的期待，也就是說社工的專業環境變得更加友好，社工的不可替代性進一步提升，導致的結果就有兩個：能力強的專業人才更願意留在行業之內，留在行業內的社工更願意付出和成長。我曾在一篇文章中提到過，要想使得社會工作行業良性發展，內因和外因缺一不可，內因就是每一名從業者的專業追求和專業成長，外因就是社會整體的關注和認可。要知道內因和外因是相互影響的，現在外部環境正在飛躍式改善，相信內部的成長也將發生飛躍式變化。

所以總得來說，社工站的建設必然是社工行業發展的里程碑，而社工們與其繼續糾結社工站與之前的社工專案區別在哪，倒不如開始思考如何提升專業程度，怎樣不辜負人民和政府的期待，這才是每一名從業者要重視和開始考慮的事情。

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