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縣丞正八品知縣正七品,雖然是一級之差,權力地位卻是天差地別

由 複雜說歷史 發表于 運動2022-04-24
簡介03彼此各自分工合作好多人在影視劇當中,經常見到知縣和縣丞,似乎在一個衙門裡辦公

玖什麼意思是什麼

縣丞正八品知縣正七品,雖然是一級之差,權力地位卻是天差地別

中國古代的官場,不是講過一句話,官大一級壓死人嗎?為了讓自己在朝中有發言權,擺脫受制於人命運,各位官員紛紛鉚足“力氣”使勁往上爬。但是不少人一開始,都是從小官開始往上拍起來,像縣丞、知縣都是很常見。

按照官方說法縣丞是八品,而知縣級別比他高一級,兩者之間雖然只有一級,但是手中權利那是天差地別。簡單給大家盤點一下,看一下他們究竟有什麼不同?

縣丞正八品知縣正七品,雖然是一級之差,權力地位卻是天差地別

01

影視劇中各級官職

現在在影視劇中,經常會提到相關官職,大體瞭解一些。《後宮甄嬛傳》中安陵容父親,一開始出場就是一個縣丞。在眾多秀女當中,屬於位份相當低。嚴格來講,甄嬛、夏冬春、沈眉莊和安陵容父親的官職,差別不是一星半點,難怪看不起她。還有豫劇《七品芝麻官》中提到知縣唐成,因為管制級別低,去上司家拜訪,被一一羞辱。

縣丞正八品知縣正七品,雖然是一級之差,權力地位卻是天差地別

具體來分析,知縣和縣丞代表著正官和輔佐官,類似於縣委書記之與副書記,縣長之與副縣長。具體來講縣丞是非正印官的屬官,而知縣為正印官,看似一個字之差,但是無論是待遇,還有福利等,都是有很大差別。

基本上各朝各代都有這兩個官員,明代每個縣都設有縣丞、主簿。到了清代朝廷官職的分配情況不同,只有大的縣才會安排縣丞、主簿。至於那些面積小的縣,縣丞、主簿就是可有可無,還能節省相關財力。據《光緒會典》卷四的記載,全國總共有1314個縣,而縣丞和主簿不到四百人。

縣丞正八品知縣正七品,雖然是一級之差,權力地位卻是天差地別

02

具體的選拔標準

縣令這個職位一開始起源於戰國,最早追溯到秦朝。而縣丞起源於漢朝,主要負責就是文書內容,秦朝一開始安排其為令。縣丞是古代地方職官名,在縣裡地位一般僅次於知縣,主要是輔佐縣太爺。他們屬於朝廷名單中正式“公務員”,並且選拔標準大不相同。

春秋戰國時為了管轄疆域,設立縣。他們的長官就是縣令,多數都是郡城裡官員選拔,一般都用當地人。主要負責城池裡所有事,譬如賑災、開倉、斷案等,另外還負責給皇帝推薦人才,李密《陳情表》提到“

郡縣逼迫,催臣上道

”。

縣丞正八品知縣正七品,雖然是一級之差,權力地位卻是天差地別

宋朝開始出現知縣,將縣令進行“虛擬化”,由朝廷任命人員安排,結束縣令歷史”。而知縣職責範圍進一步擴大,囊括財政、軍政等大權,屬於一方霸主。元朝沒有繼承該制度,一縣負責人為縣尹,到了明清時期,知縣就繼承下來。就是正七品。

至於縣丞多數是恩拔、副貢、舉人考上來,還有別的小官進行選拔上來。如果做的好,有些縣丞還能升上縣令,這些都有可能。《後宮甄嬛傳》中安陵容父親,不就是藉助於女兒在後宮中地位,被提拔成知府。

縣丞正八品知縣正七品,雖然是一級之差,權力地位卻是天差地別

03

彼此各自分工合作

好多人在影視劇當中,經常見到知縣和縣丞,似乎在一個衙門裡辦公。然而這些並不符合事實,他們有各自辦公場所,畢竟都是有名分“公務員”。美國白宮中雖然是總統官邸,但是裡面有副總統辦公場所,還有第一夫人辦公室。

一個縣中副官有縣丞、主簿,他們工作內容很相似,不少縣只會安排一兩個。他們的具體工作內容,負責糧馬、稅徵、戶籍、巡捕等,只不過知縣把控大局。到了清朝乾隆時,副官職務範圍產生變化,他們不在縣裡辦公,而是被派往別的地方。雖然條件艱苦一些,但是責任更重要,大多數分佈在江南地區。

縣丞正八品知縣正七品,雖然是一級之差,權力地位卻是天差地別

對於朝廷來講,這些主要根據所在省份經濟程度來看,所在稅收關係到國家財政水平。朝廷從經濟收入情況來考慮,才會安排這些官員。一般來講國家關鍵位置,多數都是皇帝的親信來擔任,主要掌控好“錢袋子”。《康熙王朝》中康熙,安排親信魏東亭擔任兩江總督,真正目的為了稅收,為下一步“收臺”打好經濟基礎。

04

明清兩朝的差距

看似知縣和縣丞級別只有一個,但是具體到生活中,他們差距那是很大。古人常說某位權臣是“一人之下萬人之上”,這種也要分情況,如果碰到厲害君王,等同於玩完。明朝縣丞權利很大,某位影視劇當中就提到一件事,某位知縣上任之前,當地政務是縣丞負責。那時縣令和縣丞彼此互相敬重,一般不敢撕破臉,否則不好辦事。

縣丞正八品知縣正七品,雖然是一級之差,權力地位卻是天差地別

那時候縣丞相當於“二把手”,他和知縣屬於相互制衡關係,有些重要檔案兩個人同時都簽字此事才算完。如果某些政務上,縣丞認為知縣做得不對,完全可以據理力爭。如果知縣不理他意見,身上有一種權利,還能越級上告。平時一把手不在家,縣丞能“看家”,類似今天常務副手。

不過這些到了清朝,發生很大改變,知縣在康熙朝,賦予更大權利。如果平時外出或者暫時出現空缺,上級會安排一個人暫時管理縣裡職務,平時沒有簽字權利。可能朝廷擔心縣丞權利太大,容易威脅到知縣地位,因此寧願“架空”縣丞。

縣丞正八品知縣正七品,雖然是一級之差,權力地位卻是天差地別

從統治者角度來看,更看重是知縣,不願意縣丞做大。嚴格來講縣丞,在縣裡基本上沒有太大權力,工作都被劃入知縣範疇,根本逃不出“五指山”。可能依照康熙意思,縣丞可有可無,不過不好廢除而已。寧願拿錢,養著一個閒人罷了。然而這種出現很大弊端,容易導致縣令一家做大,因為沒有制約,可能會滋生腐敗現象。

05

小結

這種道道算是官場上知識,強調每個人負責好,各自的職務,千萬不要翫忽職守。在過去歷史歲月長河中,不少人就是從小職位做好,兢兢業業熬成一代封疆大吏。對後人教訓,就是強調“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”,哪怕一個小官,只要認真做好,未來都能熬成大器。

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