《控煙條例》修正案實施5年間：上海市成人吸菸率實現7年“連降”

2017年3月1日起，《上海市公共場所控制吸菸條例》修正案實施，實現室內全面禁菸，今年是《控煙條例》修正案實施5週年。5年來，上海市成人吸菸率實現7年“連降”，至19。4%，提前達到“健康中國2030”任務目標。控煙監管執法力度不斷加強，2021年，有關控煙監管執法部門共檢查單位253090家，處罰單位1130家，處罰個人974人。罰款金額分別為2801680和90500元，罰款總金額為2892180元，在全國各省區市位列首位。全市法定禁菸場所的違規吸菸發生率逐年穩步下降，至12。1%。如今，“室內全面禁菸，室外不吸遊煙”正成為上海市民的健康新風尚，無煙環境和健康城市你我共建共享。

在市人大常委會的監督指導和各級政府的組織領導下，上海各級健康促進委員會依託多部門聯合監管機制，不斷強化控煙社會共治，控煙監管力度持續加強，對餐飲、網咖、娛樂等控煙難點場所重點進行監管執法，對於典型案例堅決予以警示、懲戒、示範。例如，閔行區、松江區對屢次違規場所開出3萬元頂額罰款，徐彙區人民檢察院聯合衛生行政部門實現多部門聯動打出控煙執法“組合拳”等，取得控煙實效。

上海公共場所控煙狀況不斷改善，法定禁菸場所違規吸菸發生率進一步降低至12。1%，室內“無煙具”場所和“無煙蒂”場所比例保持穩定，分別為95。3%和90。4%，室內“無吸菸室”場所比例上升到99。7%；市民對《條例》的知曉率為88。1%，對室內全面禁菸的支援率達98。7%；上海15歲及以上成人吸菸率已連續7年穩步下降至19。4%，處全國領先水平。

市健康促進委員會作為全市控煙牽頭部門，協調各控煙監管執法部門聯合行動，協同上海市健康促進中心、上海市控煙吸菸協會等專業機構和行業協會，逐步形成“行政監管、場所自律、社會監督、人大督導、專業監測、輿情評價”的上海控煙“六位一體”推進機制。

截至2021年底，全市共建立3042家“上海市無煙示範單位”，全市超過七成黨政機關共計797家已建成無煙機關，進博會、花博會等重大活動控煙保重工作圓滿完成，由市、區公共衛生專業人帶隊、60名醫學生組成的愛國衛生和健康促進志願者專職隊伍，已成為每年進博會上“無煙上海”的一張靚麗名片。

同時，全市積極推進戒菸服務網路建設，已建成37家規範化戒菸門診，並透過完善戒菸熱線、社群支援、網際網路移動戒菸平臺等戒菸資源，推動建立一體化閉環戒菸服務網路，並創新機制模式開展“十月懷胎·爸爸戒菸”孕產家庭戒菸活動。

新民晚報記者 左妍