幫扶落到專案上 振興立足賦能量

成都高新區在德格縣探索“專案賦能”幫扶新模式。成都高新區對口支援工作隊供圖

4月的四川省甘孜州德格縣，清寒伴著旭日高升，透過湖岸冷杉形成的樹之門望去，樹影被長長地投在湖面，孔雀藍、翡翠綠，加上雪山白，有種空靈幽邃之靜美！

對於成都高新區（簡陽市）對口支援工作隊的隊員們來說，卻無暇享受這獨特的美，因為他們在思考著全新的鄉村振興幫扶模式——專案賦能。

破題開新局——

實施三大專案賦能振興行動

自2012年開始，成都高新區就對口幫扶德格縣，10年時間裡，他們推動並見證了德格縣摘掉貧困帽子、邁入全面小康的幸福生活新時代。

德格脫貧奔康後，面臨的課題是如何鞏固脫貧成果，書寫鄉村振興的全新篇章。這也給高新區幫扶帶來了全新課題。

新課題新思路。成都高新區（簡陽市）對口支援工作隊領隊帶領幫扶團隊深入一線展開調研討論，決定探索“專案賦能”幫扶振興模式，堅持需求導向和賦能導向，把幫扶落實到當地振興發展最需要的專案上，賦予真正的自我振興的能力。

成都高新區2022年計劃投入幫扶資金11686。145萬元。其中，投入資金超千萬元的專案有5個，分別是德格縣竹慶鎮市政道路改造工程、德格縣中學新校區建設專案（二期）、德格縣馬尼干戈鎮供排水二期工程、德格縣南派藏醫藥康養園及南派藏醫藥研發與推廣。

不止是今年，專案賦能幫扶模式明確了未來幾年的路線圖。“十四五”期間將直接投入幫扶資金5億元以上，引進社會資金投入，實施改善城鄉村基礎設施能力、提升產業可持續發展能力、增強民生服務保障能力三大賦能行動，帶動農村居民人均可支配收入年均增12%以上，有效鞏固脫貧攻堅成果，引領和示範鄉村振興，促進德格縣經濟跨越發展。

賦能振興基礎設施——

修一條好路 造一線美景 活一方經濟

近年來，德格縣竹慶鎮依託天然溫泉優勢資源開發專案，辦起了熱水塘溫泉澡堂，讓9個村的農牧民看到了致富的希望。為進一步壯大集體經濟，竹慶鎮整合資金，在德格縣委、縣政府的大力支援下，在熱水塘澡堂的基礎上，修建了奔康溫泉酒店。

該酒店不僅壯大了竹慶鎮集體經濟，也拓寬了該鎮貧困戶就業渠道，優勢的溫泉資源變為了優質的集體資產，給竹慶鎮廣大農牧民群眾生活帶來明顯變化。

隨著海子山隧道的通車，使得竹慶鎮交通樞紐的作用越發突出，遊客也隨之增加。看到文旅產業發展的良好前景，竹慶鎮黨委、政府決定進一步壯大集體經濟，拓展全鎮群眾增收渠道。鎮黨委書記土登尼瑪透露，該鎮近年集體經濟的收益，除了給貧困戶進行分紅，還用於修建當真措旅遊扶貧景區的服務中心、精品體驗區、牛糞藝術區、黑帳篷營地專案，培育增收產業，確保貧困戶穩定脫貧後增收致富。

然而，與竹慶鎮文旅產業的迭代升級和鄉村振興的強勢推進相比，該鎮市政基礎設施已經滯後並形成了阻遏。為此，成都高新區工作隊在考察、調研的基礎上，在“十四五”規劃中，將竹慶鎮市政道路改造工程列為2022年援助重點專案。

負責該專案的成都高新區（簡陽市）第六批對口支援工作隊隊員表示，這個援建“四好農村路”專案，將累計投入1。2億元（其中2022年投入1200萬元），拓寬路面至10米，新建次幹路、支路6。714公里，增加配套人行道、綠化、給排水管網，並施劃標線，提升公路檔次，更好地展現農村公路線形美的特點；還完善了標誌、護欄等設施，部分路段安裝了路燈。

隨著該專案的推進，竹慶鎮農村公路路網結構將越來越合理，通行條件和服務質量明顯改善，更通暢、更有安全保障，並將打通農牧民出行“最後一公里”，起到促進了鄉村與外界連通、盤活鄉村經濟的作用。

另據瞭解，成都高新區按照“修一條路，成一片景，富一方百姓”的理念，精心打造公路+旅遊專案，積累了很多有益經驗。

目前，圍繞馬尼干戈遊客服務中心、十八軍進藏紅色教育基地、康巴文化中心博覽園等重大文旅專案修建的馬尼干戈217省道和317國道、高新大道等一批高顏值有氣質的農村公路，已經吸引騎行隊、旅遊團、研學團等越來越多的遊客慕名前來打卡。

賦能振興教育事業——

高新區教育聯通藏區攜手共進

在德格縣中學新校區建設專案，德格縣教體局陳友才副局長介紹，“十四五”期間，高新區將累計投入8000萬元（2022年投入1850萬元），新實施綜合樓4464平方米、圖書館1700平方米、學生宿舍2928平方米、浴室開水房1085平方米、教師週轉房5170平方米、廁所386平方米，以及室外運動場、道路、硬化等附屬工程；旨在提升教學水平，滿足學校教育發展的需要，滿足德格縣城區及周邊教育需求，提高民族地區教育素質。

硬體升級，軟體也同步跟上。成都高新區“校對校”結對幫扶德格縣學校30所，每兩年派遣20餘位優秀學科骨幹教師（管理幹部）開展支教或掛職指導工作，透過開展師徒結對、公開課、專題講座、聽課評課，建立網路研修平臺等措施，有效提升德格縣教育管理、教育教學水平，實現由“能管、能教”到“管得好、教得好”的轉變。

2020年9月16日，成都高新區西芯小學陳朝錦老師作為高新區教育系統第六批支教工作隊的一員隨隊來到德格，透過教育幫扶，幫助德格縣教育教學水平提升，實現鄉村脫貧和鄉村振興的國家戰略。

即將結束為期兩年支教工作的陳朝錦說：“支教要走好補血、活血、造血這三步：面向學生做好補血，課程開齊一科都不能少；面向教師做好活血，激發成長動力，聚焦課堂；面向區域做好造血，構建自主發展鏈條，打通教育連心橋，讓高新區的教育聯通藏區、攜手共進。”

賦能特色產業可持續發展——

加快藏醫藥產業化、市場化步伐

甘孜州德格縣被譽為“南派藏藥發祥地”，具有極強的歷史底蘊和產業根基，發展好南派藏醫藥，對於促進民族文化傳承、維護群眾健康、提升縣域經濟發展水平具有重大意義。

從2021年5月進駐德格縣，工作隊便著手對南派藏醫藥進行學習研究，在近一年時間內，透過對德格縣委政府主要領導、分管領導、縣級職能部門、醫院、企業、當地居民的訪問交流學習，結合向成都中醫藥大學等省內高校院所相關藏醫藥專家諮詢求證，撰寫出《關於發展德格南派藏醫藥的思考和建議》，對德格縣南派藏醫藥發展現狀、南派藏醫藥發展面臨的困境有了明確認識，並提出重視人才培養和學習交流、加大藏醫藥市場化步伐、加快專案產業化程序、加強宣傳推廣力度等發展南派藏醫藥的對策建議。

近年來，德格縣充分利用南派藏醫藥發祥地、藏醫藥人才彙集以及藏醫藥特殊療效作用，圍繞“康巴藥都”建設目標，透過資源整合和資金打捆等方式，從人才培養、產業夯實、學研並舉等方面著手，抓實南派藏醫藥康養園和麥宿藏醫藥產業園建設；依託南派藏醫學校，大力培養本土藏醫人才，努力鑄就“看藏醫，就到德格來”的文化品牌。

在此基礎上， 2022年，高新區將在德格縣投入1000萬元，開展藏醫藥大健康產品開發、藏藥院內製劑研發等科研專案，推動藏醫藥產業健康發展，同時為開拓內地市場提供技術支撐；投入1000萬元，為德格縣南派藏醫藥康養園進行裝修裝飾、購置裝置、開展附屬工程，結合德格縣全域旅遊戰略，推進藏醫藥康養產業。

成都高新區幫扶幹部表示，“我們將躬身篤行，以‘功成不必在我，功成必定有我’的責任擔當，修基建、興產業、抓教育、促發展，攻堅克難，切實在鞏固成果、教育醫療保障、產業就業、公共服務、基層治理、區域合作等方面，統籌謀劃、一體推進，為德格群眾辦實事、解難題，以狼性精神，用實際行動推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。”