菲方態度變了，稱願重啟南海油氣開發談判，中方要求遵守中國法律

菲律賓在南海問題上又有了新動態，這次不是挑起爭議，而是尋求與中方合作。據菲媒的最新報道，菲外交部長馬納羅在接受議會質詢時表示，他已向中方官員傳達了菲方對南海能源合作的最新立場。馬納羅指出，儘管中菲兩國在南海問題上存在爭議，但菲方仍願意恢復同中國在南海的石油和天然氣勘探和開發談判，當前菲方對這一問題完全持開放態度。

不過，馬納羅給重啟談判加了前提條件。他強調，只要中方給出的協議具有連續性，且符合菲方的憲法和法律，菲方可以同意任何條款或措施。同時，馬納羅還提醒中方，不要試圖獨自開發中菲南海爭議區域的石油和天然氣，否則會引發相應的政治和外交後果。

實際上，中菲的南海油氣勘探、開發合作經歷過一波漫長的談判期，也取得了一定成果。2018年11月，中菲簽署了政府間《關於油氣開發合作的諒解備忘錄》，為兩國在南海聯合油氣勘探談判勾勒了框架。但雙方談了三年，菲方突然於今年6月叫停談判。時任菲外長洛欽表示，談判在菲憲法允許的範圍內取得進展，但再往前一步，可能出現“憲政危機”，而且談判涉及敏感的主權問題，因此必須停止。

從“必須停止”到“願意恢復”，三個月內菲方的態度就出現重大轉變，背後的原因值得深究。首先，菲律賓確實急需能源。馬納羅在接受質詢時直言，菲方需要籌劃資源開發，特別是石油和天然氣這樣急需的能源，無論當下，還是未來，這些能源對於菲律賓來說都必不可少。在國際油價高企，天然氣整體供不應求的局面下，極度依賴能源進口的菲律賓，除了瞄準資源豐富的南海，沒有特別有效的應對方法。

其次，菲方自身不具備開採深海能源的技術，也沒有找到合適的合作伙伴。南海平均水深達1200多米，最大深度超過5000米。國際上一般將深度超過300米海域的油氣資源定義為深水油氣。由於受壓力、溫度，湧流、颱風等因素的影響，深海油氣開發一直是世界級難題，近幾年中國該領域投入巨大的人力和財力，才取得技術上的突破，菲方顯然還不具備這種能力，而鑑於南海複雜的政治形勢，其他國家的石油公司也不願摻和進來。

最後，中方在南海合作上給菲方留足了迴旋空間。解決南海爭端，中方一直秉持著“擱置爭議、共同開發”的理念。即便此前菲方停止與中方的聯合開發談判，中方當時的迴應也留有餘地，不僅肯定了中菲已經取得的談判成果，而且明確表示願意同菲新一屆政府共同努力，推動共同開發談判早日取得實質性進展。今年7月，王毅外長訪問菲律賓，會見菲總統馬科斯時，重申了中方立場。雙方一致認為，南海問題不是中菲關係的主流，不應限制和妨礙雙方的合作。中方的表態等於給菲方留了談判視窗。

菲前總統杜特爾特曾就談判問題提醒過菲有關部門，必須繼續履行與中國達成的關於南海聯合勘探活動的協議，回到談判桌上來，若菲方偏離了這一點，可能會出現麻煩。菲現任政府現在正在面臨著由此帶來的麻煩，這個麻煩不是中方給的，而是菲方自己造成的。

中菲關於共同開發南海能源問題的進展緩慢，菲方立場反覆、合作誠意不足是主因。現在菲方後悔了，想和中方重啟談判，中方必須拿出自己的原則。從菲外長馬納羅透露表態可知，中方要求菲方遵守中國法律，這個要求的限制可大可小，操作靈活，限制程度取決於菲方在談判中的表現。