鄉鎮（街道）社工站建設開新局

穰成俊

2020年以來，安徽省蒙城縣緊緊圍繞“一年覆蓋、兩年規範、三年提升”的工作目標，堅持把鄉鎮（街道）社工站建設擺上民政工作的重要議事日程，實現鄉鎮（街道）社工站全覆蓋，開展惠及全縣294個村（居）的社會工作服務，免費贈送社工考試輔導用書，並邀請專家為考生開展考前培訓，推動社工站服務能力和水平提升。

搭平臺，夯實為民服務主陣地

從規範化管理的角度出發，蒙城縣因地制宜強化平臺建設，初步構建縣、鄉、村三級服務體系，有效推動民政工作高質量發展。

在縣級建中心，提升服務管理水平。及時成立縣級社會工作服務指導中心，利用800平方米的辦公區域，整合民政系統內部服務平臺和資源，搭建社會工作服務指導中心、鄉鎮（街道）社工總站、安徽大學社會工作人才實訓基地、社會組織孵化園、社會工作學院、未成年人救助保護中心“六位一體”的服務平臺。

在鄉鎮建站點，實現社工服務全覆蓋。2020年下半年，聚焦破解基層民政力量薄弱的難題，在全縣17個鄉鎮（街道）設立社會工作服務站，重點圍繞養老、兒童、基層治理以及精神障礙社群康復服務開展“4+1+X”服務，結合轄區內民政救助物件需求，有針對性地設計並實施服務專案，提高鄉鎮專項服務的實效性。探索創新助殘濟困社工服務模式，把社工站建設與社會救助、精神障礙社群康復服務一併推進，強化社群服務能力。

在村級設立社工室，打通民政服務“最後一米”。 城關街道社工站結合自身區位優勢和社工人才數量足的優勢，在15個社群全部設立了社工室，鼓勵26名社工師進駐社群開展專業服務。同時，制訂實施社工人才“雙百”培養計劃，推出了“講好社工故事”“社工在您身邊”等品牌服務，依託街道、社群兩級站點，著力構建專業互補、資源互通、服務聯動的社工服務網路。

強措施，推動服務效果高質量

蒙城縣將鄉鎮（街道）社工站建設作為促改革、強基礎、提質量的重點工程，建立主要領導掛帥出征、各相關業務部門協同推進的領導組織體系，下設建設規劃組、服務專案組、保障宣傳組，統籌協調解決社工站建設人、財、物等問題。

抓資金保障，確保有錢辦事。縣委、縣政府出臺《改革完善社會救助制度若干措施》，明確推進社會工作具體措施。縣政府用社會救助工作經費，首批選拔19名大學生充實到鄉鎮（街道）社會工作站工作，為全縣所有鄉鎮（街道）社工站配置辦公桌、電腦等裝置，投入10萬元開展“情滿漆園·助困同行”社會救助專案，拿出17萬元購買社工服務，開展孤棄兒童關懷走訪、新增低保物件入戶核查、特困人員核查等工作。

抓人才培養，確保有人幹事。2020年以來，引導社會工作從業人員參加職業水平考試，縣財政拿出10萬元購買社工考試輔導用書和配套習題，免費發放給考生使用。連續2年邀請省內外知名專家教授為考生進行考前集中培訓，組織社會工作人才參加社會工作考試網上培訓。對取得國家初、中級社工師資格的在職村（社群）專職工作人員，分別給予一次性獎勵800元、1200元，同時每月按200元、400元的標準發放職業津貼。

抓規範管理，確保有章理事。圍繞建站關鍵要素，統一規範社工站場地設施、服務標識、制度設計、組織架構、人員配置，以及社工專案的服務清單、督導制度、評估辦法等。推行需求、資源、專案三個清單制度，實現社工站服務標準化。

建機制，確保為民服務專業化

建立高位推進機制。把鄉鎮（街道）社會工作人才隊伍和社工站建設納入全縣國民經濟、社會發展“十四五”規劃和實施鄉村振興戰略的重要內容，在“十四五”時期建立健全社工站服務管理機制，鞏固提升鄉鎮社工站工作質量，吸引社會工作人才提供專業化服務，著力培育社會工作服務類社會組織。

建立“三個一”工作排程機制。實行“每週一報送、每月一通報、每季一排程”，強化日常管理，層層壓實責任，實行掛圖作戰，推進社工站建設。

建立考評機制。把鞏固提升社工站建設工作列入鄉鎮（街道）年度目標管理考核內容，賦予一定比例的分值，確保鄉鎮（街道）社工站建設高效執行，努力提升民政為民服務水平。

【來源：中國社會報】

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