2021《新民間借貸司法解釋》駁回起訴主要適用的8種情形

駁回起訴，是指人民法院依據程式法的規定，對已經立案受理的案件在審理過程中，發現原告的起訴不符合法律規定的民事案件受理條件，因而對原告的起訴予以拒絕的司法行為。駁回起訴所要解決的是立案受理後具有程式意義上的訴權問題，它針對的是不符合法律規定的民事案件受理條件的起訴，主要適用的情形有：

1、主體不適格

既包括原告主體不適格，也包括被告主體不適格。應當以當事人是否是所爭議的民事法律關係（即本案訴訟標的）的主體，作為判斷當事人適格與否的標準。在某些例外的情況下，非民事法律關係或民事權利的主體，也可以作為適格的當事人。原告必須是有訴訟權利能力且與案件存在著法律上的利害關係的公民、法人或其他組織，被告必須是侵犯原告民事權益或與原告發生民事權益爭議的被請求的相對人。否則，只要有一方當事人不適格，人民法院就應依法裁定駁回起訴。

2、被告不明確

原告起訴時必須明確指出被告是誰，即被訴稱侵犯原告民事權益或者與原告發生民事爭議而由人民法院通知應訴的人。如果沒有明確具體的被告，訴訟程式就無從進行，人民法院也無法對案件進行審理。

3、沒有具體的訴訟請求、事實和理由

原告起訴時必須明確指出要求人民法院保護其民事權益的內容，對被告實體權利請求的內容，以及提出訴訟請求的事實依據和理由，這些都是起訴中的核心內容。倘若原告起訴時沒有具體的訴訟請求、事實和理由，人民法院就只有駁回其起訴。

4、不屬於人民法院受理民事訴訟的範圍

原告提起的訴訟應當屬於人民法院行使審判權的範圍，否則人民法院無權對案件進行審理。例如涉及城鎮企業（已經參加社會保險統籌）繳納基本養老、醫療、失業、工傷、生育保險的案件，涉及大面積土地調整或者群體性利益的重新分配的農業承包合同糾紛、追索土地徵用補償費的案件。

5、受案後發現屬於刑事犯罪、行政訴訟受案範圍的

人民法院在審理民事糾紛案件中，認為不屬於民事糾紛案件而有經濟犯罪嫌疑的，應當裁定駁回起訴，並將有關材料移送檢察機關或者公安機關；認為不屬於民事糾紛案件而屬於行政訴訟受案範圍的，應當裁定駁回起訴，告知原告另行提起行政訴訟。

6、被告提出有仲裁協議

原告向人民法院起訴時未宣告有仲裁協議，受理案件後，被告在答辯期內以雙方當事人曾自願達成書面仲裁協議應向仲裁機構申請仲裁為由提出管轄權異議，人民法院審查屬實後應當裁定駁回起訴，告知原告向仲裁機構申請仲裁，但仲裁協議、仲裁條款無效、失效或者內容不明確無法執行的除外。

7、勞動仲裁前置

人民法院受理案件後，發現雙方當事人所爭議的是勞動爭議，依據勞動仲裁前置原則，應當裁定駁回起訴，告知原告向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。人民法院受理勞動爭議案件後，發現勞動爭議仲裁委員會仲裁的事項不屬於人民法院受理的案件範圍，裁定駁回原告的起訴。

判決不準離婚和調解和好的離婚案件，判決、調解維持收養關係的案件，沒有新情況、新理由，原告在6個月內又起訴，人民法院受理後才發現的，應當依法裁定駁回起訴。

8、重複起訴

對判決、裁定以及發生法律效力的案件，原告又以同一事實、理由起訴的，人民法院受理後才發現的，依法裁定駁回起訴，但從程式上撤訴、因證據不足判決駁回訴訟請求的除外。贍養費、扶養費、撫養費案件，裁判文書發生法律效力後，因新情況、新理由，一方當事人再行起訴要求增加或者減少費用的，人民法院應當作為新案處理。