建房侵佔鄰居50公分，看看汝陽這兩家的“維權戰”！

大河報·大河客戶端記者 李巖 實習生 張宇 孫司穎

建好的五層框架樓，被整體拆掉2層，側邊樓體也被從上至下部分拆除30多公分。這一遭遇，讓洛陽市汝陽縣城的李愛國感嘆“損失很大”，而他的鄰居則更因為他的建設，而至今沒建起房屋，承受著經濟和精神雙重摺磨。一切，都緣於李愛國未履行規劃審批手續，以及“蓋房時建築隊沒量好尺寸”，使得房屋侵入鄰居宅地約50公分。

透過鄰里訴訟理性維權、有關執法部門依法查處到人民法院強制執行，從這對鄰居糾葛的發生、發展到部分解決，我們不妨看看規避、化解鄰里矛盾的路徑和方法。

①

緣起：

建房多處不按規矩走，

妨礙鄰居家

說起這事，得從2016年8、9月份說起。

當時，在縣城城市規劃區杜鵑大道與新華路交叉口東北角，汝陽縣城關鎮南街社群居民李愛國進行住宅建設。當年11月份，該縣規劃辦對此進行了調查。經查，李愛國擴建的鋼筋混凝土房屋主體已經建至三層，但並未依法取得《建設工程規劃許可證》，且所擴建房屋超出其合法土地使用手續的批准範圍。

不僅如此，李愛國的東鄰李延輝發現，李愛國的房屋由南向北呈三角形侵入其宅基地，最遠侵入距離達到了約50公分，總面積約5。58平方米。

“李愛國的這個侵佔，不僅違規，還違約，我們一直也不知情。”李延輝說，根據李愛國建房之初他們的書面協議約定，夥牆按雙方土地證面積建設，雙方不能侵佔對方面積，若有違反，應無條件停工並拆除糾正，並承擔由此產生的一切經濟損失。

讓李延輝家失望的是，他們提出交涉後，李愛國拒絕認錯，經多方調解也不願意糾正並承擔責任。

“他們只顧他們家的利益，讓我們家的宅基地成了梯形，這在農村屬於棺材地，不適合建房不說，也不吉利。”李延輝說。

②

查處：

5層樓被拆2層，

侵佔的也被部分拆除

為了維護自身權益，李延輝一家多方進行了投訴。

2016年12月5日，汝陽縣規劃辦對李愛國違法擴建房屋一事予以立案，並向當事人下達了《責令停止違法建設通知書》等相關法律文書，但李愛國置之不理，又私自開始了第四層建築主體施工，並在再次接到責令停止違法建設的法律文書、查封施工現場、暫扣施工裝置之後，繼續施工，並於2017年8月建成5層框架樓。

2017年8月，規劃辦執法人員向李愛國送達了《城鄉規劃行政處罰決定書》，認定李愛國所建的5層房屋為違法建設，責令30日內拆除，但李愛國並未拆除。同年12月22日，根據相關規定並報請縣政府同意，規劃辦、城關鎮政府、國土資源、住建、城管等有關部門對李愛國房屋實施了強拆。

至2018年8月14日，李愛國、李揚揚父子所建房屋的第四層、第五層已全部拆除完畢。

在溝通無果後，李延輝也向汝陽縣人民法院提起訴訟，要求判令李愛國停止侵權、排除妨礙並恢復原告宅基地原狀。法院最終支援該訴求，判決李愛國拆除所侵佔區域，並將土地恢復原狀。

李愛國父子不服，提起上訴，但焦作市中級人民法院經審理最終於2018年8月6日發出終審判決，駁回上訴，維持原判。

在該案進入執行環節後，汝陽縣人民法院執行局最終協調相關部門，將李愛國房屋的東邊侵佔部分實施了拆除行動。

③

不守法的結果，

兩敗俱傷

6月27日下午，在李愛國所建房屋現場，大河報·大河客戶端記者看到，這幢位於路口的樓房安裝了窗戶，一層也已經出租給了商戶，但仍然沒有最終完工，基本還呈毛坯狀態。該房屋的頂部，依然存在被強拆後的殘留，包括其東側與鄰居搭界牆體，也有從上到下被拆除的痕跡。

對該處房屋，周邊一位不願透露姓名的居民說，3年多來，因為李愛國的違建，不僅堵住了這一排鄰居原本位於屋後的一條出路，也讓四鄰之間關係很僵，甚至發生了一些比較激烈的不愉快事件，讓此事在整個汝陽縣城傳得沸沸揚揚，幾乎人盡皆知。

“你看看，因為好佔便宜，不按規矩建房，我們這都受連累，包括這李愛國的房子，折騰到現在，三四年了，一直半拉子，包括到處投訴解決，還有打官司，都是很耗費時間、精力，這真是實打實的兩敗俱傷。”他說，這種結果，想必作為鄰居，無論是誰都不願意看到。

對現在的處境，李延輝更是意見很大。他說，因為李愛國父子的違規、違約建房，讓他家透過合法途徑於2002年購置了宅地、2016年辦理了國有土地使用證後至今沒法正常建房，經濟損失很大，而且連年維權、訴訟，也從精神層面受盡煎熬和摧殘。

李愛國受訪時解釋說，之所以當時建房侵佔了鄰居宅地，主要是因為建築隊施工開始前沒有量好尺寸，“要是他們量好尺寸，肯定不會讓他們幹。”此外，鄰里當時只是口頭約定屋後有路，但實際並沒有規劃，加上附近一處市場佔用了3米多地皮，造成原本6米多的路已經無法實際落實。

李愛國說，他的房屋是貸款建的，因為一直沒建好，沒法出租，很少見到效益，為此損失也很慘重，各方面壓力也都很大。

④

化解糾葛，考驗各方智慧

按照李愛國的說法，為解決這個事，他和妻子也是整天備受煎熬，精疲力盡，也想早點解決這個問題，但截至目前，糾葛化解呈現僵局。

大河報·大河客戶端記者瞭解到，按照李延輝的說法，汝陽縣人民法院執行局介入後，只是拆除了李愛國部分侵佔的面積，並沒有將李愛國全部侵佔的地上建築拆除，並沒有執行到位，依然對他家的建房造成困擾，需要進一步拆除到位。

而李愛國的說法是，根據房屋實際情況，他已經拆到了極限，不能靠邊再拆了，否則可能房屋存在危險。同時，

“他們可以不用建夥牆，用我的夥牆，我也可以承諾凡是佔用他家的面積、建築部件，都算是他家的。”李愛國說。

不過，這種說法，李延輝並不同意。他認為，這個解決方案並不合適，拆除是可以執行到位的，他並不想自家的房子裡，伸有別人家房子的東西，“這樣無論是誰，可能都接受不了，這樣的房子就是蓋了，心裡能痛快嗎？”

讓李延輝耿耿於懷的還有，在他看來，李愛國父子理虧在先，但常常強詞奪理，非常強勢，從精神層面給他們造成了很大而且持續的傷害，至今連個道歉都沒有，讓他們無法接受。

“時間長了，他們兩家有置氣，這個確實是需要解決的首要問題。”汝陽縣自然資源局有關負責人受訪時說，下一步，他們會與其他相關部門研究，妥善處置此事。