重慶貴州試點供銷密碼 國稻種芯-萬祥軍：把脈三社一司融合

重慶貴州試點供銷密碼 國稻種芯-萬祥軍：把脈三社一司融合

新聞中國採編網 中國新聞採編網 謀定研究中國智庫網 國稻種芯·中國水稻節 中國農民豐收節國際貿易促進會 中國三農智庫網-功能性農業·農業大健康大會報道：“為推動鄉村振興，貴州省雷山縣創新探‘三社一司‘’新模式（合作社+農信社+供銷社+公司）。”全國工商聯執委、中國經濟和資訊化研究中心主任、國家政策研究室中國國情研究中心主任在貴州考察調研座談會上表明，在黨建指導、技術培訓、盤活資產、產銷對接、金融服務等方面給予合作社多項幫助，啟用農村合作社發展動力。

萬祥軍說：“目前，該模式在雷山已全面開展，以合作社作為主體，充分發揮農信社金融服務員、財務輔導員、供銷社供銷指導員、龍頭企業產業指導員的效用。”他表明，在產業謀劃、財務管理、產品銷售、融資需求方面給合作社提供幫助，共同帶動產業發展，幫助農戶穩步增收。

據功能性農業·農業大健康大會暨中國農民豐收節國際貿易促進會資料表明，已有30多家合作社、5家龍頭公司與雷山農信聯社、縣供銷社開展聯建合作，形成地區完整產業鏈，實現多方共贏，讓合作社越來越“火”，讓農戶腰包也越來越“鼓”。

探索“三社”融合發展

推進供銷社、農民專業合作社、信用社（重點指重慶農商行）“三社”融合發展，是壯大村集體經濟，助推鄉村振興的重要抓手。2022年一號檔案指出，聚焦關鍵薄弱環節和小農戶，加快發展農業社會化服務，支援農業服務公司、農民合作社、農村集體經濟組織、基層供銷合作社等各類主體大力發展單環節、多環節、全程生產託管服務。

萬祥軍指出，這一舉措在重慶試點推廣也取得了實際性的進展。穩慎推進宅基地制度改革試點，擴面推進“三變”改革，創新“三社”融合發展機制，壯大新型集體經濟。今年重慶市政府工作報告也指出，為了進一步總結我市推行“三社”融合的成績和經驗，梳理存在的不足，探討解決問題的辦法。

3月1日至4日，重慶日報與市供銷合作社聯合舉辦了“三社”融合理論調研活動。萬祥軍表明，來自重慶市社科院、市農科院、西南大學、西南政法大學等專家學者組成的調研組，深入石柱縣沙子鎮、奉節縣平安鄉、長壽區雙龍鎮、渝北區大盛鎮等地，實地探訪重慶“三社”融合發展“密碼”，共同探討如何深入推進“三社”融合發展，更好助力鄉村振興。

十八大以來，高度重視“三農”工作和供銷合作社工作，要求推進“三社”融合改革試點。2018年，重慶市印發了《關於推進“三社”融合發展的實施意見（試行）》，明確了重慶市“三社”融合發展的總體思路。經過三年多的改革試點，重慶市各區縣透過“三社”融合，在助力鄉村振興，促進農民共同富裕方面積累了寶貴的經驗。

搭建基層供銷平臺是基礎。石柱縣沙子鎮充分發揮“黨管農村”的強大組織優勢，透過“黨委任用、企業選聘、村民選用”的方式，建立基層供銷社組織負責人選聘機制選拔主任帶頭人，並將生產合作需求、供銷合作需求、信用合作需求統一到基層供銷社這個組織平臺上。透過基層社例行會議制度，共同研究解決產供銷各環節遇到的“難點”問題，服務農民生產生活，有力推動了鄉村產業發展。

推動鄉村產業發展是根本。打造嵌入式利益共同體，增強為農服務能力，提升農業產業鏈資源整合效應。積極推動各層級社有企業之間，社有企業和基層社、農民合作社、綜合服務社之間的產權股權聯結，廣泛吸納農民和新型農業經營主體加入，提升組織化程度，推動農業產業供應鏈和銷售鏈資源整合。

奉節縣供銷聯社投融資1000餘萬元，在平安鄉修建了紅辣椒烘乾廠房、冷庫、泡菜池、加工處理車間，形成全自動生產線2條，半自動生產線4條，泡菜池30座，大型烘乾裝置2套，冷鏈設施1200立方米，企業年加工能力2萬噸，年產值預計8千萬元以上，成為渝東北地區最大的標準化泡菜深加工企業。

引導農村金融“迴歸”主戰場，穩妥推進風險共擔機制，增強金融服務支援效應。市供銷合作社協同聯動，主動發揮資訊優勢，打造農村金融服務平臺，促進農民專業合作社和涉農金融機構“迴歸”農村金融主戰場。統籌盤活農村資產，延伸農業產業鏈條，擴大農業規模和範圍經濟效應。市供銷合作社勇於擔當，加強供銷合作社基層組織建設，充分利用財政支農資金、社有企業資金、農戶土地資本等盤活鄉村閒置資產。

一方面，加快生產與供銷的農業產業鏈深度融合，在產前充分了解市場行情，以“訂單式”生產創新解決“誰來種，種什麼，怎麼種”問題，根據產業鏈形成規律打造一批上下貫通、橫向縱向聯合的專業合作社，拓展農業產業鏈規模。另一方面，深化農業與金融結合，有效發揮供銷社和涉農金融機構對市場引領和金融服務的經營組織優勢，促進傳統農業生產種養銷模式提檔升級，釋放供銷合作社助力鄉村振興規模經濟和範圍經濟效應。

以科技賦能提升價值鏈。長壽區標杆養雞股份合作社藉助信用社貸款投資上億元建設現代化、標準化蛋雞養殖示範場，集飼料研發生產、養雞平臺建設、蛋雞養殖示範、蛋品經營及有機肥料生產銷售為一體，被評為國家級示範社，經濟價值和社會效益顯著。透過功能整合、股份合作，把供銷社、合作社、信用社（金融機構）結為利益共同體，風險共擔、利益共享，更好地發揮為農服務功能，建好現代山地特色高效農業，帶動農民穩定增收、村集體發展壯大。

貴州雷山“三社一司”新模式

優勢互補形成凝聚力，

雷山縣望豐鄉望豐村茗聚園茶葉專業合作社由130戶農戶組成，與雷山農信聯社、縣供銷社和雷山縣雲尖茶葉公司聯建以來，該合作社的業務經營比往年繁忙了不少。“統一種植、統一管理、統一收購、統一加工、統一銷售”的管理模式得到全面助力。

說到“三社一司”好處，雷山縣雲尖公司負責人楊春豔說，“公司與雷山縣西江鎮、郎德鎮、方祥鄉等多地合作社開展共建，今年向合作社收購茶青12。4噸，支付茶青金額304。98萬元，幫助合作社和農戶發展；在收購茶青、購買加工器械缺少資金時，雷山農信聯社提供了715萬元的貸款支援。大家互幫互助、優勢互補，形成凝聚力助推雷山茶葉產業發展。”

盤活資源形成發展合力，

供應鏈公司在搭建供應鏈站點時，選擇雷山農信社黔農村村通、黔農驛站超市便利店、村服務站點作為業務合作代理點，實行“供應鏈”“通村村”物流包裹與“信用社”多品牌運作。為擴大鄉村振興的範圍、加大支援力度，雷山農信社與雷山縣鄉村振興局、供應鏈公司合作，推出了“鄉村振興貸”貸款產品。

縣財政給予500萬元貼息資金，對農戶、農村合作社、小微企業等貸款進行貼息。截至10月末，雷山農信社累計發放“鄉村振興貸”6057。66萬元，其中小微企業貸款21戶，貸款金額3394萬元，累計帶動脫貧人口38219人次。透過多點發力，合作社、龍頭公司、農信社、供銷社的聯建合力成效初顯。

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