在清代，“縣”這個最小型的機關有幾個？難怪清王朝要滅亡了

“編制”兩個詞，讓所有人都為之心動。即便是在現在，也有不少“千軍萬馬”，希望能夠透過國家公務員的考核，拿到自己的“鐵飯碗”，享受“皇家待遇”。

古人更能理解他們的感受。在“士農工商”劃分階層的大背景下，有無數人希望透過科舉考試來獲取人才。有本事的人，經科舉人、秀才、進士，或在京城當差，或被貶為縣令、通判、縣令，總是可以混個一官半職。

在“官”的下面，還設定了一些“吏”，即官員。他們雖然身份卑微，“學問”淺薄，但在處理細節上，他們的觀點卻是更加的高明。所以，“吏”與“官”往往是相互搭配的“使用”。

在清代，“縣”這個最小型的行政機關究竟有幾個？它的結構是什麼？這樣的話，足以讓民眾說出“難怪清王朝要滅亡了”這樣的話來。

清朝的中央集權情況

中國曆來有集中統治的歷史，經過數千年的發展，這個“傳統”在清代已經發展到了最高峰。

“家天下”的社會風氣和官員體制的變遷，讓皇帝、官員、百姓更加自覺地認為，“天下皆由皇帝一族”統領，而這一觀念也在某種意義上推動著朝堂的中心，最終成為皇帝的囊中之物。

清代是中國唯一一個統一的封建社會，它給中國的發展帶來了深刻的影響。

在初期，清政府的權力還很大，在這段時間裡，政府的執行和制度的實行，都在一定程度上制約著皇上的權威。

但隨著清朝的統治者在中原逐步立足，由“攻”轉為“守”，他們身上的“枷鎖”也就越來越多。而當地的官吏，因為受到了極大的限制，很少有什麼動作，他們只想著不犯錯誤。

清朝衙門的情況

在古代，政府機關通常被稱作“衙門”。清代政府也是如此。

清代官員在府中做事，有官、僚、吏之別。在這些人當中，通常都是上司，是政府的正式成員。而僚，則是下屬，也就是副將。

由於官吏和幕僚屬有品階，所以通常稱為“品官”，是“朝廷命官”，是國家統一指定的。與他們相比，“吏”在官府中顯得尤為突出。

在官府中，“吏”就是一個小官，負責管理公務。他們不是朝廷直接指定的，而是被“辟召”的官員，從地位上來說，他們更像是平民。所以，在官府中，這些人都是“不入流”的存在。

胥吏在官府中的位置很是卑微，和更夫、捕快、獄卒一樣，待遇也是天差地別。

尤其是清代更是明文規定，官宦子弟不得擔任官職，更不能考取功名，在官場中再無寸進之地，可以說是困難重重。

不過，他們也是官府中不可或缺的科技人員。有時，他們還可以利用自己的專長，獲得更多的主動權。



清代官吏制度

清代最小型的政府機構為郡縣。雖然比官府要小很多，但也算是“五臟俱全”了。

在一個縣，縣太爺就是最大的官員，對於一個縣，有著絕對的掌控力。它所管轄的人口，通常也是根據郡縣的規模而定。

按文獻記錄，凡一千戶以上、二千戶以下的縣為中下縣，二千戶以上的縣為中縣，十萬戶以上的縣為上縣。按照一戶三個人的標準來看，一個縣官至少要管理3000多個人口，有的時候是幾萬個，有的時候是幾十萬。

縣令，是朝廷指定的，也就是七品的官職。

知縣是政府的最高官員，他對縣裡的一切事情都負有責任。經濟、政治、行政、文化教育、治安、司法等等，他都要插手。這就是他的權力。

縣丞以下，還有正八品的縣丞，九品的，還有一些沒有官職的。在這些人當中，縣令負責管理全州的糧食、稅收，而主簿負責巡捕、戶籍、文書，典史負責緝捕、監獄等事務。

這四個人，都是縣衙中所有的“命官”。他們是由戶部選出來的，皇帝是指定的。也就是說，他們四個都是正規的。

縣丞、主簿、典籍，每一任都有一位。在官府中，這些典籍都是“吏”，是縣丞、主簿、典籍之後的重要人員。

這些人都不是由中央政府指定的，都是由他們的上級指派的，在政府機關，就像“服役人員”一樣，“以工代幹”。不過，他們大多都是正式員工，享受著官府的待遇。

除了會務，府邸中還有驛館、水利樞紐的閘官、稅課大使、河泊所大使、管理糧倉的倉大使、管理糧倉的倉大使等等，人數由縣城大小所決定，他們也都屬於正式工的範疇。

通常，正式員工中，不超過20人，其中就有縣領導。除了這些，其他的更夫、捕快、獄卒之類的都不能算正式的工人，只能被稱為“合同工”。

但是，他們卻極大地增強了官府的力量，讓官府中的“吏”多達數千人，上萬人。

而且，他們雖然只是名義上的成員，但在民眾的心目中，他們都是官方的代言人。在知縣管教鬆懈的時期，這些人往往以官職名義貪贓枉法，給當地百姓帶來極大的損害。一旦他們的貪贓枉法，滿清的滅亡那就是最正常的流程了。

小結：

清代，官方的官員人數不超過20人。但若是加上編制和掛名者，這府中官員就有幾千甚至幾萬，堪稱一股不小的力量。

這樣就給地方政府帶來了一定的經濟壓力，如果他們的貪贓枉法，那麼，清王朝就會像螞蟻窩裡的螞蟻，面臨著崩潰的結局。