東陽市四措並舉全面構築社會組織的“綠水青山”

東陽市全面貫徹省第十五次黨代會、全省清廉浙江建設和全省清廉社會組織建設推進會精神，紮實推進清廉社會組織建設，為社會組織發展營造風清氣正、和諧清朗的生態環境，全面構築社會組織的“綠水青山”。

一、強化黨建統領，繪就社會組織清廉底色。加強黨對社會組織的全面領導，明確社會組織理事會是清廉建設的責任主體，監事會（監事）負有監督責任，切實把清廉建設融入社會組織執行、培育和監管全過程；健全社會組織黨建和登記管理“八同步”機制，持續引導社會組織將黨組織建設、廉潔建設等寫入章程，到2025年，力爭全市社會組織黨建入章率達80%；充分發揮社會組織黨群服務中心、3家省級社會組織示範基地等平臺的樞紐作用，開闢廉潔建設專區，打造廉潔文化陣地，組織開展社會組織負責人廉政教育“四個一”活動，“觀看一部廉政教育電影、參觀一次廉政教育基地、開展一場廉政沙龍、聆聽一堂廉政主題黨日課”，讓社會組織負責人廉政思想入腦入心；引導社會組織主動作為，建立健全黨組織領導下的社會組織重大問題決策機制，充分發揮黨組織的戰鬥堡壘和黨員的先鋒模範作用，積極參與“東陽紅社，牽手同行”黨組織結對共建活動。

二、加強監管防控，構築社會組織清廉防線。全面落實社會組織綜合監管，建立健全登記管理機關、業務主管單位、行業管理部門和相關職能部門協調配合、齊抓共管的綜合監管體系，從風險防控、資金監管、活動監管等方面著手，將清廉建設融入社會組織培育和監管全過程，深入查詢監督管理中的漏洞短板，為社會組織釐清“紅線”“底線”；進一步強化社會組織發起人、負責人和黨組織負責人的稽核審查，確保社會組織“關鍵少數”的清廉領航作用；建立健全政府向社會組織購買服務機制，加強財政性資金資助、政府職能轉移和政府購買服務專案的陽光執行，探索構建跨部門的守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制；持續引導社會組織健全完善以章程為核心的法人治理結構，建立健全誠信自律制度。

三、深化常態治理，涵養社會組織清廉生態。持續推進行業協會商會專項清理整治工作，開展行業協會商會腐敗和不正之風自查自糾和專項治理，鞏固“五分離、五規範”和“脫鉤不脫管”成效，構建親清政社關係；進一步最佳化社會組織守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，以信用體系建設為抓手，開展社會團體分支（代表）機構專項整治，清理分支（代表）機構在名稱使用、收費、開展評比表彰等領域的問題；開展社會服務機構非營利監管專項行動，圍繞抽逃開辦資金、私設賬外資金、違規關聯交易、違規牟利等情形，穩妥有序整治社會服務機構違反非營利屬性的行為；開展社會組織規範執行專項治理，打擊整治非法和“殭屍型”社會組織，持續推動社會組織執行管理制度化、規範化。

四、推進“數智”驅動，提升社會組織清廉水平。登記管理機關積極會商相關部門，以系統思維、整體觀念謀劃社會組織數字化監管體系，推動應用場景落地，逐步推進社會組織從業人員、黨建、資金等資訊的一站式採集，2023年底前全面完成全市在冊社會組織賦碼工作；依託“浙江省社會組織應用系統”，形成社會組織全週期辦事事項“一網通辦”，不斷最佳化和提高社會組織管理服務的整體智治水平，為推動社會組織高質量發展提供更加便利、精準和高效的科技支撐。

【來源：東陽市民政局】

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