“象”往之地

前幾天，“北漂”的亞洲象群成功跨過元江，進入墨江縣境內，重返傳統棲息範圍，離“老家”西雙版納國家級自然保護區越來越近。

回家之路不簡單

今年5月，世界環境司法大會在昆明舉行，當時這群“北漂”亞洲象距離昆明僅有100多公里。有網友笑稱，大象本是打算來昆明“出席”大會的，結果一路上好吃好玩的太多，耽擱了時間，遲到了。

其實，亞洲象的這場“長途旅遊”，是對野生動物保護理念、管理水平、人文素養等方面的一次全方位考驗，也是對當地生態保護投下的“信任票”。

前些年，大象別說遠行，就是附近的農田也不敢涉足，因為人們用各種方式驅趕。近年當地出臺了生物多樣性保護條例等法規，對亞洲象保護力度加大，“大象知道人不會傷害它了，就慢慢地敢到農田來採食。”一名亞洲象監測工作人員說。

“亞洲象‘北漂’有動物自然遷徙的原因，但能夠一路暢通無阻並且安全返回，少不了人為的干預和保護。”雲南省高階人民法院環資庭法官王立介紹，“針對野象群遷移頻繁進入村莊、城市的現象，雲南早在1993年就建立了野生動物肇事補償制度，並於2014年實現省域全覆蓋。雲南法院建立了野生動物肇事補償制度與多元解紛制度的配合、銜接機制，透過保險賠付等方式，確保個人合法權益和環境公共利益得到有效保護。”

據瞭解，為保護“北漂”象群，截至8月8日，雲南共出動警力和工作人員2。5萬多人次，無人機973架次，布控應急車輛1。5萬臺次，疏散轉移群眾15萬多人次，投放象食180噸。保險公司受理了1501件大象肇事損失申報，定損金額超過500萬元。

大象的家有一個“司法保護圈”

西雙版納擁有地球北迴歸線上僅存的熱帶雨林，一直以來都是亞洲象在國內最適宜生活棲息的地方。這裡還分佈著印度野牛、印支虎、鼷鹿等珍稀瀕危野生動物，是聯合國“世界生物多樣性保護圈”成員。

目前，西雙版納的自然保護區實際面積從原來的360萬畝增加到622。8萬畝。

生態環境的持續向好得益於“保護圈”的完善，其中就有一個“司法保護圈”。

1994年，西雙版納有二十頭大象被獵殺，警方破獲了一個51人的特大盜獵團伙，主犯5人被法院判處死刑。此前世界上並無判處盜獵者死刑的先例，雲南以此為契機，終於遏制住大規模偷獵的勢頭。

目前已連續5年沒有發生獵殺和傷害亞洲象的案列。資料顯示：長期在西雙版納生活的野生亞洲象數量，已從上世紀80年代的170餘頭發展至目前的近300頭左右。

除了亞洲象，其他野生動物同樣受到司法的有力保護。

2019年1月31日，勐臘縣勐臘鎮曼納傘村村民巖某在河邊捕魚時，發現一隻當地人稱“國蓋”的野生動物從河裡往岸上爬，於是將“國蓋”捕獲並帶回家中殺死烹飪，同時邀請了本同村村民到家中一同食用。

後經西雙版納州林業司法鑑定中心野生動物鑑定，巖某獵殺的野生動物為蜥蜴目巨蜥科的巨蜥，屬國家Ⅰ級重點保護野生動物。

勐臘縣人民檢察院針對該案提起刑事附帶民事公益訴訟，勐臘縣人民法院經審理認為，案發後被告人巖某主動到案，如實供述其犯罪事實，系自首，可以從輕或減輕處罰。判決被告人巖某犯非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪，判處有期徒刑一年六個月；被告人暨附帶民事公益訴訟被告巖某賠償國家經濟損失1萬元。

西雙版納兩級法院設立了環境資源專門審判團隊，對破壞森林資源違法犯罪保持嚴厲打擊的高壓態勢。與林草部門共建生態修復、生物多樣性保護試驗林。

據統計，2021年1月至5月，西雙版納全州破壞森林資源違法犯罪案件同比下降了76。6%。

2008年7月，被告人巖某某在景洪市勐龍鎮陸拉村委會曼播中寨的林區內種植茶苗，為了讓種植茶苗更好的獲取陽光照射，在未辦理相關合法手續的情況下，圍剝林木23株，砍伐林木11株，造成原有植被嚴重毀壞。後巖某某主動向公安機關投案。

經西雙版納州林業司法鑑定中心鑑定，涉案林地被侵佔面積共計9。7畝，被毀壞樹木共34株，林地權屬為西雙版納布龍州級自然保護區規劃批覆範圍內，現場內原有植被受到嚴重毀壞。

2008年遭毀林種植的林區及恢復後後對比。

景洪市人民法院經審理認為，巖某某違反土地管理法規，非法佔用林地9。7畝，改變被佔用土地用途，數量較大，造成林地大量毀壞，行為已構成非法佔用農用地罪。鑑於巖某某主動投案，如實供述所犯罪行，悔罪表現較好，依法從輕處罰。判處被告人巖某某犯非法佔用農用地罪，拘役二個月，並處罰金人民幣1000元。

環境保護工作任重道遠

世界環境司法大會上，最高人民法院院長周強作主旨發言時表示，中國法院將繼續發揮審判職能作用，不斷深化生態環境司法治理的中國實踐。透過嚴格公正司法，積極維護生物多樣性，切實加強對珍貴、瀕危野生動植物保護，加強對野生動植物生存環境的風險預防。

“我們已向最高法申請設立昆明環境資源法庭並得到同意。”王立介紹，“昆明環境資源法庭將是繼南京環境資源法庭、蘭州環境資源法庭之後，全國第三家環境資源法庭，集中管轄雲南省依法應當由中級人民法院管轄的環境資源案件。”

王立說：“昆明環境資源法庭設立後，將有效克服司法管轄碎片化、裁判尺度不統一、責任追究和環境修復受侷限等弊端，促進司法資源整合、司法職權最佳化配置，推動行政執法和司法標準統一。”

當前，環資審判工作還面臨著一些困難。

人們對環境資源權益保障的多元司法需求、環境資源案件以及環境公益訴訟案件敏感度高、難度大等特點，對審判隊伍提出了更高的要求，審判隊伍專業水平有待進一步提升。

環境資源審判中，技術實事和相關證據的查明中，技術專家參與深度不足，專家參與的激勵機制、保密機制等存在不規範問題，鑑定難、費用高、週期長也有待解決。

環境保護工作依然任重道遠。

作者：吳凡 施寶露 | 編輯：吳凡